Tenderi kojima se kraj ne nazire - Rok za podnošenje ponuda za kupovinu 300 novih autobusa za GSP Beograd ponovo produžen

Kraj javnoj nabavci za kupovinu novih vozila za GSP Beograd se ne nazire. Još jednom je pomeren rok za podnošenje ponuda za nabavku 130 zglobnih i 170 solo autobusa za potrebe GSP-a. Novi rokovi za ponude sada su 2. jun za solo autobuse i 3. jun za zglobna vozila.

Razlog za pomeranje roka ovog puta je, prema saznanjima sindikata Centar, Sloga, Pravda i Sindikata zaposlenih u javnom prevozu Beograda, iz izvora u upravi grada, pritisak predstavnika dve kineske firme ‒ Higer i Golden Dragon sa kojima su predstavnici Grada Beograda direktno pregovarali i to kako bi ove firme ostvarile dominantan uticaj i potpuno eliminisali svaku drugu konkurenciju.

Vrednost ove javne nabavke je 15 milijardi dinara za svih 300 autobusa i reč je o tenderima izuzetno velike vrednosti i od strateškog značaja za budućnost GSP-a i javni prevoz u Beogradu, podsećaju četiri sindikata u saopštenju.

- Poražavajuća je činjenica da se, prema željama jedne kineske firme, u sred tendera menja tehnička specifikacija za solo autobuse, tako da se opis traženog tipa autobusa prilagođava isključivo interesima proizvođača vozila, a ne u skladu sa tehničkim potrebama GSP-a i korisnika javnog prevoza u Beogradu - upozoravaju iz ovih sindikata.

Nažalost, za mnoge tendere iz oblasti javnog prevoza u Beogradu je, kako podsećaju, mesecima unapred poznat pobednik, tako da su javne nabavke, kako dodaju iz četiri sindikata, samo formalnost i paravan za ozbiljne zloupotrebe i visoku korupciju.

- Ali je ovo prvi put da se jedan ovako značajan tender velike vrednosti odlaže čak pet puta, a da se uslovi menjaju u sred postupka uz krajnje neuverljiva i neutemeljena obrazloženja. S obzirom na to da kineski proizvođači autobusa nisu mogli da obezbede finansiranje putem operativnog lizinga kako je to prvobitno predviđeno, tražili su prolongiranje tendera i uticali da se promeni način finansiranja nabavke novih vozila i to putem kredita. Ukoliko bi se ostvarile namere da se na tenderu pojavi samo proizvođač iz Kine uz eliminisanje konkurencije i mogućnost da u nadmetanju učestvuju i renomirani proizvođači svetski poznatih brendova autobusa, jedini dobitnici iz tog posla bi bili oni koji su onemogućili svaku drugu konkurenciju, a krajnji gubitnici zaposleni u GSP Beograd i svi građani Beograda koji finansiraju rad ovog najvećeg gradskog preduzeća - ukazuju iz sindikata iz kojih su pozvali nadležno tužilaštvo da po službenoj dužnosti ispita sve okolnosti u vezi sa favorizovanim javnim nabavkama unapred poznatih proizvođača vozila i utvrdi odgovornost funkcionera i neprimerenog pritiska na stručna lica kako bi se sva tenderska dokumentacija i uslovi prilagodili samo odabranim firmama.

Podsetimo, poslednji put, pre ovog produžetka, tenderi za nabavku ukupno 300 vozila za GSP produženi su početkom meseca, kada su ove nabavke, koje su raspisane u februaru, reoročene na 26. maj. Prvobitni rok za njihovo okočanje bio je 25. mart, ali da ne ide kako treba sa dva tendera za kupovinu novih vozila za potrebe GSP-a ispostavilo se u međuvremenu. Tako je za zglobne autobuse prvi produžetak bio 31. mart, a onda je rok za podnošenje ponuda u vezi sa ovom javnom nabavkom produžen naknadno na 22. april, pa na 19. maj. Kada je reč o 170 solo vozila, za njih je rok za dostavljanje ponuda prvobitno produžen sa 25. marta na 17. april, a potom naknadno takođe na 22. april, pa na 19. maj.

Razlog za prethodna reoročenja, kako smo ranije pisali, prema nezvaničnim informacijama, bilo je to je što lizing kuće, bez kojih nije moguće uspešno sprovođenje tih nabavki, ne žele da učestvuju u finansiranju tog posla zbog nestabilne ekonomske i političke situacije u gradu, ali i zbog lošeg boniteta GSP-a, dugovanja dobavljačima i kašnjenjem u otplati svojih obaveza. Kako bi se stav lizing kuća promenio, grad je u međuvremenu za tekuće poslovanje GSP Beograd, u toku trajanja ovih tendera, rešio je da ubuduće garantuje blanko menicama što je omogućeno izmenama Ugovora o realizaciji obavljanja komunalne delatnosti gradskog prevoza putnika koji GSP ima sa gradom.

U međuvremenu, osim rokova, menjane su i stavke u osnovnom oglasu i konkursna dokumentacija. Za kupovinu 130 zglobnih autobusa, tako su na primer, iz dokumenta Kriterijumi za kvalitativni izbor privrednog subjekta i uputstvo kako se dokazuje ispunjenost tih kriterijuma, brisane tačke Povrede ranije zaključenih ugovora i Neistiniti podaci i nedostavljanje dokaza. Osim toga, u dokumentu Model ugovora VND 10.25u delu člana 8. Modela ugovora o finansijskom lizingu (Održavanje predmeta lizinga) menjan je stav o primacu lizinga. Uz to, menjana je i ugovorna kazna, kao i deo o naplati sredstva obezbeđenja za ispunjenje ugovornih obaveza ako prodavac prekorači rok isporuke predmeta lizinga. Što se tiče izmena u dokumentaciji za kupovinu 170 solo autobusa, u njemu su osim pomenutog tada izmenjeni i podaci u delu koji se odnosi Tehničku specifikaciju, tako što promenjeni i rokovi isporuke po lotovima.