Upozorenje industrije igara na sreću - Zakonske izmjene vode ka zatvaranju objekata i gubitku prihoda

Grupacija priređivača igara na sreću izražava ozbiljnu zabrinutost zbog amandmana na član 22 stav 1 Predloga zakona o igrama na sreću koji je prihvaćen na Odboru za ekonomiju, finansije i budžet a kojim se predviđa dodatno ograničenje u pogledu udaljenosti objekata za igre na sreću u odnosu na predškolske ustanove, kako javne, tako i privatne, saopšteno je iz Privredne komore.

- Iako poštujemo namjeru predlagača da doprinese zaštiti djece, smatramo da predložena mjera neće imati stvarni preventivni efekat, već će dovesti do nesrazmjernih negativnih posljedica. U urbanim sredinama gotovo da ne postoji lokacija na kojoj se ne nalazi neki oblik predškolske ustanove, često registrovane u stanovima, poslovnim prostorima ili objektima bez jasnih kriterijuma. Time se, de facto, potpuno onemogućava zakonito poslovanje priređivača na velikom broju postojećih i potencijalnih lokacija - ističe se u saopštenju.

Iz grupacije su upozorili da ovakva odredba "otvara prostor za zloupotrebe, uključujući vještačko osnivanje vrtića radi sprječavanja ili onemogućavanja rada postojećih objekata za igre na sreću".

- Time se narušava pravna sigurnost, podstiče nelojalna konkurencija i ugrožava temeljno pravo na slobodno preduzetništvo, ističu iz grupacije.

Najveću cijenu ovakvih mjera platiće radnici zaposleni kod priređivača i lokalne zajednice. Ukoliko se ovakav amandman usvoji, biće onemogućeno poslovanje na većini lokacija u Crnoj Gori, što će neminovno dovesti do zatvaranja objekata i gubitka na hiljade radnih mjesta, dodaju.

Kako se obrazlaže, sektor igara na sreću zapošljava značajan broj ljudi u svim krajevima države, od administracije i operatera, do obezbjeđenja i održavanja. Pored socijalnih posljedica, država će ostati bez stabilnog i značajnog prihoda od koncesionih naknada i poreza koje priređivači redovno izmiruju. Negativan efekat na planirani budžet se procijenjuje između 13 i 15 mil EUR godišnje.

Takođe, priređivači kao legitimni učesnici u privrednom ambijentu Crne Gore moraju zaštiti svoja prava što će rezultirati dodatnim finansijskim gubicima kada je u pitanju budžet Crne Gore jer u pitanju nisu mjere koje su izanalizirane i adekvatno isplanirane.

- Istovremeno, nema nijednog zvaničnog, metodološki utemeljenog istraživanja koje bi ukazivalo da maloljetnici, a naročito djeca uzrasta do 6 godina, predstavljaju ciljno ugroženu grupu u kontekstu igara na sreću. Zakon već jasno zabranjuje prisustvo maloljetnih lica u ovim objektima, a priređivači primjenjuju tehničke i organizacione mjere koje tu zabranu efektivno sprovode u praksi. Stoga je posebno zabrinjavajuće što poslanici koji su razmatrali ovaj konkretan amandman nijesu nijedno pitanje postavili u pravcu postojanja analiza koje su navele na njegovo predlaganje ili potencijalnih posljedica koje može proizvesti njegovo usvajanje, posebno u kontekstu radnih mjesta u poslovnicama priređivača. Pozivamo Skupštinu Crne Gore da ne usvaja normativna rješenja koja, iako možda proizilaze iz dobre namjere, imaju potencijal da proizvedu ozbiljne negativne ekonomske i pravne posljedice. Umjesto simboličnih mjera koje ne daju konkretne rezultate, podržavamo efikasne oblike prevencije i edukacije, uz poštovanje principa proporcionalnosti i pravne sigurnosti - navode iz grupacije.