Serbia Edition
Serbische Ausgabe
Izdanje BiH
Izdanje Crna Gora
Vijesti
Jovović: Predloženi nacrt zakona o turizmu i ugostiteljstvu dodatno komplikuje poslovanje i ne prati potrebe tržišta
Komentari
Ilustracija (Foto: Pixabay.com/StockSnap)
On upozorava da zakon nameće dodatne administrativne barijere, posebno za mala preduzeća i početnike u sektoru, te zahtijeva ozbiljnu reviziju kako bi bio u skladu sa evropskim praksama.
– Iako se ovaj nacrt predstavlja kao korak ka modernizaciji regulatornog okvira, njegova suština ukazuje na niz ozbiljnih nedostataka – rekao je Jovović i dodao da se u tekstu nacrta zakona nalaze rješenja koja nijesu u interesu privrede i koja mogu imati destimulativan efekat, posebno kada je riječ o mikro, malim i srednjim preduzećima, kao i o onima koji tek ulaze u sektor turizma.
Složena procedura
Jovović je kazao da zakon uvodi veliki broj normi i složenih administrativnih procedura, umjesto da pojednostavi poslovanje i podstakne digitalizaciju procesa.
– Umjesto da se ide ka olakšavanju poslovanja, posebno u ruralnim područjima, predloženi zakon dodatno komplikuje stvari. To nije u skladu sa savremenim evropskim praksama niti sa principima koji podstiču konkurentnost i otpornost malih preduzeća – istakao je on.
Prema njegovim riječima, Privredna komora je uputila Ministarstvu turizma 30 strana komentara i sugestija na nacrt zakona.
– Uočili smo da se brojni instituti, poput turističkih vodiča, animatora, degustacionih punktova, digitalnih platformi i evidencije turističkog prometa, uvode bez prethodno definisanih institucionalnih, tehničkih i operativnih uslova za njihovu primjenu – naglasio je Jovović.
On je dodao da je poseban problem to što se uvodi sistem nacionalnih stručnih kvalifikacija bez izgrađene institucionalne infrastrukture za njihovo izdavanje.
– To stvara pravnu nesigurnost i faktičku nemogućnost primjene zakona. Osim toga, zakon uopšte ne prepoznaje potrebu za afirmacijom selektivnih i održivih oblika turizma – rekao je Jovović, dodajući da je nedostatak mjera za razvoj kulturnog, zdravstvenog i ruralnog turizma suprotan preporukama EU i UNWTO.
Jovović je rekao da iako nacrt načelno prepoznaje digitalizaciju, ona se ne tretira sistemski.
– Nedostaje koncept nacionalne digitalne platforme za evidenciju, promociju i upravljanje turističkom ponudom, koja bi integrisala sve relevantne podatke. U tekstu zakona primijećene su i brojne terminološke nepreciznosti, koje mogu izazvati različita tumačenja, naročito od strane inspekcijskih organa – kazao je on.
Jovović je ukazao i na to da zakon ne prepoznaje specifične modele poslovanja, poput DMC agencija, organizatora posebnih oblika turizma i pružalaca usluga u održivom turizmu.
– Time se propušta prilika da se zakon uskladi sa realnim potrebama tržišta. Takođe, ograničavanje pristupa profesiji turističkog vodiča i animatora samo na osnovu nacionalne stručne kvalifikacije, bez priznavanja diploma iz inostranstva i iz oblasti cjeloživotnog učenja, dodatno sužava prostor za razvoj kadrova – rekao je Jovović.
Dodaje da njihove primjedbe treba posmatrati kao konstruktivne preporuke za poboljšanje kvaliteta zakona.
Zakon prilagoditi Ustavu
– Iako je ovo određeni napredak u odnosu na ranije verzije, nacrtu nedostaje konzistentnost, sistemska orijentacija i razrada implementacije. Potrebno je zakon prilagoditi Ustavu Crne Gore kao ekološke države i savremenim digitalnim evropskim standardima – poručio je Jovović.
Na kraju, Jovović upozorava i na visoke kaznene odredbe koje predviđa zakon, od 200 do 10.000 EUR, za one koji prekrše norme poslovanja ili prava potrošača.
– Kazne su visoke, a važno je da se one ne pretvore u represivni mehanizam, već da budu alat za zaštitu tržišta i korisnika – rekao je Jovović.
On je zaključio da očekuje da Ministarstvo turizma ozbiljno razmotri sve dostavljene sugestije i da će konačni tekst zakona biti rezultat istinske saradnje države i privrede.
Ministarstvo turizma produžilo je nedavno do kraja jula javnu raspravu o nacrtu zakona o turizmu i ugostiteljstvu. Javna rasprava o tom pravnom aktu počela 10. juna i prvobitno je bilo planirano da traje do 30. juna.
Komentari
Vaš komentar
Naš izbor
Rubrike za dalje čitanje
Potpuna informacija je dostupna samo komercijalnim korisnicima-pretplatnicima i neophodno je da se ulogujete.
Pratite na našem portalu vesti, tendere, investicione projekte, grantove i pravnu regulativu.
Registracija na eKapiji vam omogućava pristup potpunim informacijama i dnevnom biltenu
Naš dnevni ekonomski bilten će stizati na vašu mejl adresu krajem svakog radnog dana. Bilteni su personalizovani prema interesovanjima svakog korisnika zasebno,
uz konsultacije sa našim ekspertima.