Neue Minen und Diplomatie: Rumänische NGOs fordern grenzüberschreitende Konsultationen zu Zijins Plan für den Bergbau- und Hüttenkomplex Çukaru Peci und Malka Golaja

Quelle: Glas Zaječara

Dienstag, 18.08.2026.

11:53

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(FotoInstitut za arhitekturu i urbanizam Srbije)

28 rumänische NGOs schickten am 17. August einen Brief an Diana Anda Buzoianu, die rumänische Ministerin für Umwelt, Wasser und Wälder, und forderten Rumänien auf, grenzüberschreitende öffentliche Konsultationen über den vom chinesischen Unternehmen Zijin Mining in Ostserbien geplanten Bergbau- und Metallurgiekomplex Çukaru Peci und Malka Golaja einzuleiten. Damit wird das Thema der größten geplanten Bergbauerweiterung Serbiens erstmals offiziell internationalisiert.

Die rumänischen Organisationen weisen auf die grenzüberschreitenden Auswirkungen hin, die der neue Komplex auf Rumänien haben würde. Das Projekt liegt im Timok-Becken, das am Dreiländereck Serbien, Bulgarien und Rumänien in die Donau mündet, nur wenige Kilometer von der rumänischen Gemeinde Gruia entfernt, fast genau an der Grenze der Kreise Mehedinti und Dolj. Flussabwärts folgen die Landkreise Olt, Teleorman, Giurgiu, Calarasi, Ialomita, Constanta und Tulcea, einschließlich des Donaudeltas.

Die Organisationen verweisen auf das Espoo-Übereinkommen über die Umweltverträglichkeitsprüfung im grenzüberschreitenden Kontext und insbesondere auf das Protokoll zur strategischen Umweltverträglichkeitsprüfung (das Kiewer Protokoll von 2003), das die Verpflichtung zur grenzüberschreitenden Konsultation von einzelnen Projekten auf Pläne und Programme ausdehnt. Artikel 10 des Kiewer Protokolls verpflichtet den Herkunftsstaat, den potenziell betroffenen Staat „so früh wie möglich“ zu informieren und den Plan und den strategischen Bewertungsbericht seiner Öffentlichkeit in seiner Sprache zugänglich zu machen. Sowohl Serbien als auch Rumänien sind Unterzeichner des Übereinkommens und des Protokolls.

Am 18. Juni 2026 verabschiedete die Regierung Serbiens einen Beschluss über die Entwicklung eines Raumplans für ein Sondergebiet für den künftigen Komplex. Finanziert wird der Plan von Serbia Zijin Mining d.o.o., Teil der chinesischen Zijin Mining-Gruppe, dem zweitgrößten Kupferproduzenten in Europa, der die Produktion auf 850.000 Tonnen pro Jahr steigern will, hauptsächlich für den Export nach China. Der Plan umfasst ein Industriegebiet von 126 Quadratkilometern in den Gebieten Bor und Zaje čar und sieht die Erweiterung der unterirdischen Mine Cukaru Peki, einer neuen kombinierten ober- und unterirdischen Kupfer- und Goldmine Malka Golaja auf mehr als 1.000 Hektar, eines etwa 1.900 Hektar großen Flotationsrückstandsbeckens im Kriveljska-Flusstal und eines neuen Metallurgiekomplexes außerhalb des Stadtzentrums von Bor mit einer Schmelze mit einer Kapazität von bis zu 1.000 Hektar vor 400.000 Tonnen pro Jahr und eine dazugehörige Schwefelsäureanlage. Auch die Vertreibung bzw. Enteignung eines Teils der lokalen Bevölkerung ist vorgesehen.

Der Plan sieht außerdem die Entnahme von über 800 Litern pro Sekunde aus dem Fluss Crni Timok vor, was etwa der Hälfte des sommerlichen Abflusses entspricht. Der Fluss Kriveljska ist als Standort für das Absetzbecken vorgesehen. Beide Flüsse münden über den Timok in die Donau. Das Konzept des Plans selbst (Studie) besagt, dass Bor über die Flüsse Borska, Timok und Kriveljska „potenziell grenzüberschreitende Wasserverschmutzung in den flussabwärts gelegenen Donauländern (Rumänien und Bulgarien) verursachen könnte“.

Rumänische Organisationen betonen insbesondere die Auswirkungen auf die nationale Minderheit der Walachen, die historisch in den Bezirken Bor und Zaječar konzentriert ist. Im Dorf Krivelj, das direkt am Fluss Kriveljska liegt, stellen die Walachen etwa 60 % der Bevölkerung. UN-Sonderberichterstatter äußerten im August 2025 ihre Besorgnis darüber, dass die Last der Zijin-Erweiterung diese Minderheit unverhältnismäßig stark trifft, und warnten vor dem Risiko weiterer Vertreibungen. Die walachische Bevölkerungsgruppe ist eine offiziell anerkannte nationale Minderheit und durch die serbische Verfassung sowie internationales Recht geschützt.

Der Plan umfasst über 280 geschützte Pflanzen- und Tierarten sowie 16 international bedeutsame Lebensraumtypen. Feldstudien in Malka Golaja im Jahr 2025 erfassten 91 Arten, die unter die Berner Konvention fallen, 21 Arten gemäß der EU-Habitatrichtlinie und 29 Arten gemäß der Vogelschutzrichtlinie. Der Plan beinhaltet außerdem einen 7.000 Jahre alten Kulturkorridor mit antiken römischen Villen, Rustica und Straßen in den Gebieten Nikoličevo und Slatina. Die UNESCO-Welterbestätte Gamzigrad-Romuliana liegt etwa sechs Kilometer vom geplanten Tagebau Malka Golaja entfernt.

In Serbien regt sich bereits Widerstand gegen das Projekt. Bei einer ersten öffentlichen Anhörung, die bis zum 3. August dauerte, unterzeichneten rund 2.000 Bürger von Zaječar innerhalb von etwa drei Stunden eine Petition gegen das Projekt. Zudem wurden rund 300 schriftliche Einwände eingereicht. Der Brief rumänischer Organisationen folgt auf die Erhebung einer Strafanzeige gegen Zijin wegen illegalen Holzeinschlags in Malka Golaja, woraufhin die staatliche Forstaufsichtsbehörde die sofortige Einstellung der Arbeiten anordnete. Das Unternehmen hat bereits zuvor gegen Vorschriften verstoßen: 2020 erhob die Stadtverwaltung von Bor Strafanzeige gegen die Geschäftsführung der Schmelzhütte wegen Schwefeldioxidkonzentrationen von 2.285 Mikrogramm pro Kubikmeter, gegenüber dem zulässigen Grenzwert von 350 Mikrogramm. 2024 wurde Zijin Copper wegen des illegalen Baus einer Minenanlage in Bor zu einer Geldstrafe von zwei Millionen Dinar verurteilt.

Die rumänischen Organisationen fordern ihr Ministerium auf, über diplomatische Kanäle Serbien zu ersuchen, Rumänien gemäß Artikel 10 des Kiewer Protokolls formell zu benachrichtigen und Rumänien den Status einer potenziell betroffenen Partei zuzuerkennen. Dies würde bedeuten, dass rumänische Behörden, Gemeinden und Bürger sowie die walachische Gemeinschaft in Serbien den Planentwurf und den strategischen Bewertungsbericht zeitgleich mit der serbischen Öffentlichkeit in rumänischer Sprache erhalten würden. Die Organisationen fordern außerdem unabhängige Gutachten zu den grenzüberschreitenden und kumulativen Auswirkungen, darunter die jüngste Erweiterung des Tagebaus „Južni revir“ in Majdanpek und die Verlegung des Flusses Mali Pek. Rumänien soll das Thema zudem bilateral mit dem serbischen Ministerium für Umweltschutz und der Europäischen Kommission erörtern, da die grenzüberschreitende Zusammenarbeit im Umweltbereich gemäß Kapitel 27 des EU-Besitzstands geregelt ist.

– Seit Jahren wird uns erzählt, Bor und Majdanpek seien lokale Angelegenheiten. Das sind sie nicht. Die in die Kriveljska und die Timok mündenden Flüsse erreichen die Donau am Dreiländereck. Serbien ist Unterzeichner des Kiewer Protokolls und erkennt in seinem eigenen Planungsdokument die möglichen grenzüberschreitenden Auswirkungen auf Rumänien und Bulgarien an. Daher ist Serbien verpflichtet, seine Nachbarn so früh wie möglich zu informieren. Eine erste öffentliche Anhörung hat bereits stattgefunden, Rumänien wurde jedoch bisher nicht informiert. Die Nachbarn selbst fordern nun Antworten, so Martin Stanojević von der Initiative „Timočka Buna“, die gemeinsam mit rumänischen Partnern das Schreiben verfasst hat.

Der Entwurf des Raumordnungsplans und der Bericht zur strategischen Folgenabschätzung werden innerhalb von zwölf Monaten nach der Regierungsentscheidung erwartet. Im Anschluss daran sind eine mindestens 30-tägige öffentliche Anhörung und eine öffentliche Debatte vorgesehen.

Unternehmen

Serbia Zijin Mining d.o.o. Bor

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01.01.1970. | Nachrichten

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