Velibor Peulić, Konzorcijum Logistika BiH: Vreme izazova i prilika za domaće prevoznike i sektor transporta

Problemi prevoznika u žiži su bh. javnosti već neko vreme, a kako i kad će barem delimično da se reše zavisi pre svega od želje i mogućnosti nadležnih institucija da realizuju njihove predloge, ali i od snage samih prevoznika da svoju "borbu" isteraju do kraja.

Prof. dr Velibor Peulić, glavni koordinator Konzorcijuma Logistika BiH, nametnuo se kao prvi čovek na braniku interesa prevoznika, a u intervjuu za eKapiju kaže da su mediji dali veliki doprinos da njihovi stavovi dobiju širu i jaču vidljivost, te da im predstoji još puno posla kako bi poboljšali poziciju transportnih i logističkih preduzeća u BiH.

Sa njim smo razgovarali o brojnim poteškoćama koje opterećuju domaće prevoznike, a Konzorcijum je nedavno uputio Ministarstvu komunikacija i transporta BiH niz zaključaka koje smatraju važnim za rešavanje.

Između ostalog, traže da centar izvrsnosti akredituje i odobrava rad MKT BiH, da vozači iz Srbije i CG mogu početi sa radom uz prilaganje adekvatnog sertifikata iz tih država, da se eliminišu CEMT potvrde, da se reši pitanje treće tablice, ograniči cena poluprikolice, ukidanje monopola na ATP sertifikate, uvećanje popusta za korišćenje autoputa na 50% i brojne druge izmene.

- Transport i logistika čine krvotok svake ekonomije. U Bosni i Hercegovini ovaj sektor ima ogroman potencijal, ali nažalost, nije sistematski rađeno na njegovom jačanju i stvaranju povoljnog poslovnog ambijenta već više od dvadeset godina. Nedostatak dugoročnih strategija, spor razvoj infrastrukture i kompleksne administrativne procedure doveli su do situacije u kojoj prevoznici i logističke kompanije često funkcionišu u otežanim uslovima.

Ipak, verujemo da je pred nama vreme izazova, ali i prilika – posebno kroz digitalizaciju, regionalnu saradnju, modernizaciju procesa i jačanje institucionalne podrške, što može dati novu dinamiku sektoru i otvoriti vrata jačem povezivanju sa evropskim tržištem.

Stanje transporta i logistike u BiH još uvek je opterećeno viškom administrativnih procedura, visokim troškovima i sporom modernizacijom. Iako su pojedine inicijative pokrenute, poput digitalizacije carinskih procesa i razgovora o rasterećenju poslovanja, to su još uvek izolovane mere bez sistemske podrške.

Nedostaje nam strateški pristup, dugoročan plan ulaganja u infrastrukturu i snažna politička volja da se zaista rasterete lanci snabdevanja. Bez ozbiljnih promena teško ćemo sustići standarde koje zahtevaju regionalna i evropska tržišta. Konzorcijum logistika BiH predstavlja neprofitno okupljanje i udruživanje pravnih subjekata, transportnih, logistički i špediterskih provajdera da kroz kooperaciju, koordinaciju i kompeticije, sarađuju u konzorcijumu sa ciljem promovisanja i zaštite zajedničkih interesa i učešća u zajedničkoj aktivnosti sa ciljem jačanja konkurentnosti, optimizacije troškova i poboljšanje poslovanja unutar i van Bosne i Hercegovine.

eKapija: Posebno "vruća" tema poslednjih meseci jeste svojevrsna diskriminacija vozača kamiona iz BiH u EU. Da li vidite mogućnosti da se ovaj nepovoljan položaj izmeni i kakve su posledice?

- Ograničenja poput pravila 90/180 dana predstavljaju ozbiljnu prepreku za naše prevoznike. Vozači iz BiH su često tretirani kao obični turisti, što stvara ogroman administrativni i operativni teret. Konzorcijum Logistika Bosne i Hercegovine je prepoznao ozbiljnost problema i uputio proglas svim asocijacijama i udruženjima, okupivši više od 90% prevoznika i logističkih kompanija. Naš zajednički cilj je jasan: tražimo ukidanje diskriminatornih tumačenja pravila 90/180 i rasterećenje svih posrednih i neposrednih troškova izazvanih lošim administrativnim praksama.

Sa Evropskom unijom imamo potpisane osnovne sporazume, i nadamo se da ćemo kroz sinergiju sa partnerima iz EU i interesnim zajednicama transportnih kompanija iz okruženja, jednim glasom ukazati na pogrešna tumačenja. Moramo postići razumevanje da vozač nije turista, već profesionalac koji obavlja težak i složen posao, ključan za funkcionisanje evropskog tržišta.

U cilju trajnog rešavanja problema diskriminacije vozača iz Bosne i Hercegovine, smatramo da Bosna i Hercegovina mora pokrenuti diplomatski dijalog sa institucijama Evropske unije, uz aktivno učešće Ministarstva za spoljne poslove i Ministarstva saobraćaja i komunikacija. Naš zahtev je da se profesionalnim vozačima iz Bosne i Hercegovine obezbedi tretman koji će biti proporcionalan, nediskriminirajući i zasnovan na razumijevanju njihove specifične uloge u evropskim logističkim tokovima.

Pritom, kao pravnu osnovu za argumentaciju možemo koristiti i relevantne članove Ugovora o funkcionisanju Evropske unije (TFEU):

• Član 20. koji uvodi građanstvo Unije i principe slobode kretanja,
• Član 21. koji omogućava građanima Unije pravo na slobodno kretanje i boravak.

Iako se ova prava primarno odnose na građane EU, ona stvaraju širi princip da slobodno kretanje radne snage ne sme biti nepotrebno ograničeno.

Za profesionalne vozače iz trećih zemalja, poput Bosne i Hercegovine, koji obavljaju radne zadatke na teritoriji EU na osnovu CEMT dozvola, bilateralnih sporazuma ili tranzitnih prava, bilo kakva primena pravila poput 90/180 mora biti proporcionalna, pravno utemeljena i nediskriminirajuća. Ova pravna argumentacija može poslužiti kao osnova za žalbe, bilateralne pregovore i inicijative koje imaju za cilj jasno razgraničenje statusa profesionalnih vozača od statusa turista.

eKapija: Uz to, prevoznici se suočavaju i sa brojnim drugim izazovima, posebno na granicama. Koji su vaši predlozi i kada možemo očekivati konkretne promene?

- Prelazak granica danas je jedno od najvećih uskih grla u transportu. Naši prevoznici u proseku izgube 14,5 sati na jednom graničnom prelazu, što na godišnjem nivou iznosi preko 208 sati čekanja po vozilu. To generiše ogromne gubitke i smanjuje konkurentnost. Usmereni smo na eliminisanje aktivnosti "uzročnika" zadržavanja, a koja nisu opravdana.

Naši predlozi uključuju:

• Reorganizacija i mjerenje rada službenika - "zeleni put"
• Sinhronizacija sa susednim zemljama
• Povećanje efikasnosti rada službenika
• Implementacija NCTS
• Uspostavljanje "zelenih traka" za kamione sa kompletnom dokumentacijom,
• Digitalizaciju graničnih procedura kroz eCMR i eFTI sisteme,
• Međusobno priznavanje elektronskih dokumenata između zemalja regiona.

Već do kraja ove godine očekujemo prve rezultate kroz pilot projekte na pojedinim graničnim prelazima. Za puni efekat, potrebno je usaglašeno delovanje svih institucija i odlučna politička podrška.

eKapija: Manjak vozača na tržištu? Kako ga zaustaviti?

- Nedostatak vozača je ozbiljan problem koji preti stabilnosti lanaca snabdijevanja. Glavni razlozi su agresivan model privlačenja vozača u EU, obećanja često nisu sa stavrnim prihodima, problem pravila 90/180, problem administrativnih barijera, neusaglašenost definicija "profesionalni vozač motornog vozila" uloga i mjesto, u pojedinim slučajevima je niski prihodi, nepovoljni uslovi rada i odlazak mladih kadrova u inostranstvo. U EU je 2,5 % čine vozači do 25 godina života, dok više od 56% vozači iznad 55 godina starosti, to svakako čini nepovoljnu strukturu, a barijere kojima se ograničava pristup transportnih komapnija sa Balkana, stvara ozbiljnu osnovu za migracione tokove, no to moramo zaustaviti. Dijalogom sa EU , ali odlučnim dijalogom, vraćanjem dostojanstva, liberalizacija pristupa tržištu, trenutno je ograničeno sa CEMT dozvolama na četiri vožnje.

Rešenja vidimo u:

• eliminaciji pravnih barijera pristup tržištu
• redefinisanju ugovora i sporazuma sa EU
• Bilateralno rješavanje pitanja od interesa za lance snabdevanja
• povećanju plata i poboljšanju radnih uslova,
• reformi sistema edukacije i certificiranja,
• subvencioniranju troškova obuke za mlade vozače,
• promeni percepcije vozačkog poziva kao dostojanstvene profesije.

Bez sistemskog pristupa, rizikujemo da u narednih nekoliko godina ostanemo bez ključne radne snage za drumski transport.

- Saradnja sa regionalnim udruženjima je ključna i već ostvarujemo konkretne korake. U okviru Konzorcijuma Logistika Bosne i Hercegovine, radimo na stvaranju regionalnog logističkog foruma, kroz koji želimo da institucionalizujemo saradnju, zajednički nastupamo prema evropskim telima, i usaglasimo inicijative za standardizaciju procedura, digitalizaciju i zelenu tranziciju.

Samo udruženim snagama možemo izboriti ravnopravne uslove za sve prevoznike sa Zapadnog Balkana.
Mi smo sa regionalnim transportnim liderima postpisali sporazum, delimo iste probleme, imamo iste namere i ciljeve, a sinergijom očekujemo da rešimo pitanja zajedničkog nastupa i jednog glasa prema EU. Međusobna razmena inoformacija i zajednička koordinacija, dovodi do pozitivnog ishoda.

eKapija: Ostali vidovi transporta u BiH (riečni, vazdušni, železnički) – kakve su perspektive?

- BiH ima ogroman neiskorišćen potencijal u željezničkom, rečnom i vazdušnom transportu. Železnica bi mogla da bude stub održive logistike, ali zahteva ozbiljna ulaganja u modernizaciju i intermodalne terminale.

Rečni transport, posebno plovnost Save, može rasteretiti drumski saobraćaj i smanjiti troškove prevoza. Vazdušni cargo, uz razvoj logističkih kapaciteta na aerodromima, može postati važan segment za brzu dostavu robe visoke vrednosti.

Nažalost, do sada im nije pridavana adekvatna pažnja, ali verujemo da će rastuće potrebe tržišta prisiliti donosioce odluka da ulože u diverzifikaciju transportnih modaliteta. Konzorcijum Logistika je pokrenuo inicijativu dijaloga i izrade studija, kako da integrišemo startegiju "od vrata do vrata" sa željezničkim operaterima, pa smo razradili više scenarija za intermodalni transport kao održivi sistem u narednom periodu - rečni transport, regionalno pitanje plovnosti rijeke Save, ali i jačanja infrastrukture lučkih kapaciteta, "kosa obala luka Brčko", uređenje korita rijeke Save itd.

eKapija: Kakva su očekivanja i fokus Klastera Logistika BiH u narednom periodu?

- Konzorciju Klaster Logistika BiH povezuje poslovne subjekte, transportnih, logističkih, špediterskih i drugih srodnih djelatnosti i sa njima povezanih organizacija podrške u okviru geografski koncentrisanih regionalnih, tradicionalnih ili drugih organizacionih formata, kao i druge institucije, konzorcijuma i organizacije koje garantuju kritičnu masu znanja, tehnologija, resursa i sredstava značajnih za jačanje konkurentnosti pojedinačnih preduzeća, partnera i Konzorcijuma kao celine.

Osnovni ciljevi rada Konzorcijuma su zaštita interesa drumskih transportera tereta u domaćem i međunarodnom drumskom saobraćaju, zaštita interesa špediterskih preduzeća, logističkih provajdera aktivnim partnerskim delovanjem na donosioce odluka u matičnim oblastima i unapređivanje uspešnosti poslovanja partnera kroz uvođenje standarda, optimizaciju troškova, modele i forme promovisanja najbolje prakse u oblasti drumskog transporta tereta, špedicije i pružanje usluga partnerima koje doprinose njihovim poslovnim ciljevima. Naš fokus u narednom periodu biće na tri strateška pravca:

1. Rasterećenje troškovnog opterećenja u cilju lakšeg poslovanja
2. Digitalizacija procesa – primjena eCMR i eFTI standarda,
3. Zelena tranzicija – promovisanje ekološki održivog transporta,
4. Profesionalizacija kadrova – jačanje sistema edukacije i certificiranja vozača i logističkog osoblja.

Takođe, nastavljamo snažan angažman na regionalnom povezivanju i partnerskom radu sa EU institucijama, jer verujemo da samo kroz otvoren dijalog i zajedničke projekte možemo napraviti stvarne pomake za budućnost logistike i transporta u Bosni i Hercegovini.

Rad Konzorcijuma se zasniva na principima struke, jednakopravnosti, tolerancije i ravnopravnosti, uvažavanja i razumijevanja, profesionalizma i sveobuhvatnosti, a lišen je svakog voluntarizma, liderstva, parcijalnih interesa, političkih aspiracija.