Izvođači i podizvođači na izgradnji auto-puta ostaju bez ranijih olakšica

Poslanici su raspravljali o izmjenama Zakona o akcizama kojima se brišu odredbe na osnovu kojih su izvođači i podizvođači na izgradnji auto-puta Bar-Boljare imali pravo na povraćaj dijela akcize na gorivo. O ovom zakonskom rješenju će se izjasniti naknadno.

Predlagač izmjena Tonći Janović (PES) je kazao da su ove olakšice bile uvedene kao privremena mjera u prvoj fazi izgradnje auto-puta, te da je taj ugovor završen. Dodao je da Crna Gora ne može trajno imati posebna poreska pravila za jedan projekat, ugovor ili kompanije, ako je razlog zbog kojeg su uvedena prestao da postoji.

- Ne govorimo o ukidanju nekog prava, već o prestanku jednog specijalnog režima koji više nema ekonomsko opravdanje – kazao je Janović.

Ocijenio je da nema logike da neko ko je na tenderu dobio posao od više stotina miliona eura, da ga država dodatno oslobađa akcize, dodajući da se time diskriminišu građani i privrednici.

Mirsad Nurković (BS) je ocijenio da ovaj zakon može biti značajan u kontekstu nedostajućih sredstava za bilo koji projekat ili socijalna davanja. Dodao je da je vrijednost ugovora za drugu dionicu od skoro 700 mil EUR više nego dovoljna za profitabilan rad.

- Nema potrebe da se kao strani izvođači oslobađaju dodatno bilo kakvih troškova koji imaju prema ovoj državi. Ovo nije socijalni već razvojni projekat – ocijenio je Nurković, dodajući da je 200 mil EUR kredita obezbijeđeno od EBRD-a, a 150 miliona bespovratni grant evropskih partnera.

Objasnio je da se za prvu dionicu kretalo od nule, a tadašnji sistem je imao manje mogućnosti da nađu sredstva i kredibilnog partnera.

- Ne treba tražiti komparativne razloge zašto se to nekad radilo, a sada nećemo da radimo – kazao je Nurković.

Boris Mugoša (Evropski savez) ovo zakonsko rješenje ocjenjuje normativno opravdanim, ali ukazuje na potencijalni problem imajući u vidu da se ugovorom nakon potpisivanja ne mogu na štetu investitora mijenjati odredbe, jer bi to moglo rezultirati tužbom protiv države. Naglasio je da je u vrijeme potpisivanja ugovora za izgradnju druge dionice auto-puta Zakon o akcizi bio na snazi po kojem je izvođač radova imao pravo na povrat akcize.

Državna kompanija Monteput potpisala je 27. februara ove godine ugovor sa kineskim konzorcijumom PowerChina - Stecol - PCCD o projektovanju i izgradnji druge dionice auto-puta Bar - Boljare, od Mateševa do Andrijevice, vrijedan 694 mil EUR. Ova trasa duga je oko 23 kilometra.

Tender je sproveden po uslovima Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD). Za realizaciju projekta izgradnje druge dionice obezbijeđen je kredit EBRD u iznosu od 200 mil EUR, što je potpisano u julu prošle godine ugovorom o projektu i ugovorom o kreditu sa tom bankom.

Obezbijeđen je i grant Evropske unije u iznosu od 150 mil EUR, predviđen finansijskim sporazumom između EU i Crne Gore, koji je potpisan u decembru 2024. godine.

U cilju realizacije finansijskog sporazuma 19. marta 2026. godine potpisan je i ugovor o grantu sa EBRD, koja se obavezuje da obezbijedi i isplaćuje bespovratna sredstva.

Vlada je početkom juna dala saglasnost za izvođenje pripremnih radova za izgradnju druge dionice auto-puta Bar - Boljare, od Mateševa do Andrijevice.

Kinezi će imati pet godina da urade glavni projekat i izgrade drugu dionicu auto-puta Bar - Boljare, dok će dobiti i dvije godine da otklone potencijalne nedostatke u ovom poslu.

Prioritetna - prva dionica auto-puta Bar - Boljare, od Smokovca do Mateševa svečano je otvorena 13. jula 2022. godine, dok je sjutradan 14. jula puštena u saobraćaj.