Divlji hoteli do papira bez miliona - Amandmani na Zakon o legalizaciji

Vlasnici bespravnih objekata tipa hotela, turističkog naselja sa četiri ili pet zvjezdica, kao i turističkih rizorta, moći će da računaju na značajno niže troškove legalizacije, zahvaljujući Vladinom amandmanu na Predlog zakona o legalizaciji bespravnih objekata kojim se umanjuje iznos naknade za urbanu sanaciju. Dok je prema predlogu zakona koji je u skupštinskoj proceduri bilo propisano da ta naknada iznosi najmanje 1,5 mil EUR do maksimalnih pet miliona za objekat površine oko 1.000 kvadrata, amandmanom se ovaj iznos spušta na minimalnih 400.000 i maksimalnih 800.000 EUR za istu površinu. Opštinama je, pri tom, ostavljena mogućnost da u okviru tog raspona samostalno odrede konkretan iznos naknade za ovu vrstu objekata na svojoj teritoriji.

Prema predlogu zakona naknada za urbanu sanaciju se utvrđuje rješenjem koje donosi opština i onda se dijeli tako što 80% te sume ide opštinskom, a 20% državnom budžetu.

Naknada za hotel, odnosno turističko naselje sa četiri ili pet zvjezdica ili turistički rizort plaća se jednokratno ili najviše u 60 jednakih mjesečnih rata navedenih u zahtjevu vlasnika u iznosu od 1.500 do 5.000 EUR po kvadratnom metru izgrađenog prostora, precizirano je u članu 23 predloga zakona.

Vijesti čekaju odgovor na pitanja od Ministarstva prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine koji su razlozi za drastično umanjenje naknade za urbanu sanaciju za bespravne turističke objekte visoke kategorije sa minimalnih 1,5 miliona na najmanje 400.000 EUR za objekat iste površine i na osnovu kojih kriterijuma je određena nova minimalna cijena, kao i koliki je broj bespravnih objekata tipa hotela, turističkih naselja i rizorta koji bi mogli biti obuhvaćeni ovom mjerom, i u kojim opštinama ih ima najviše?

Vlada je predložila i amandman kojim se briše jedan od ključnih uslova za legalizaciju bespravnih objekata - obaveza da objekat ima obezbijeden kolski ili pješački pristup javnom putu. Ova izmjena obrazložena je potrebom da se omogući legalizacija velikog broja objekata koji su sagrađeni na parcelama bez direktnog saobraćajnog pristupa, posebno u naseljima u kojima je više bespravnih građevina podignuto bez jasne prostorne i infrastrukturne organizacije.

Prema obrazloženju Vlade, uklanjanje ovakvih objekata bi iziskivalo visoke troškove i moglo bi izazvati ozbiljne socijalne posljedice,dok sami objekti, iako nelegalni, ne ugrožavaju javni interes. Stoga je, kako se navodi, celishodno da zakon prepozna realno stanje na terenu i omogući integraciju takvih objekata u legalne tokove, umjesto da se insistira na uslovima koje veliki broj građana ne može ispuniti zbog zatečenog stanja na terenu, prenose Vijesti.

Izvršna vlast je predložila 13 amandmana na predlog ovog zakona koji se nalazi u skupštinskoj proceduri.

Amandmanima je predviđena mogućnosti da se legalizuju svih objekata koji se ne nalaze u zaštićenim zonama, bez obzira na to da li je planski dokument za taj prostor donijet.

Precizirano je da se bespravni objekat koji služi za osnovno stanovanje i stambeni objekat neto površine do 200 kvadratnih metara mogu legalizovati pod uslovom da su izgrađeni na metar udaljenosti od granice susjedne katastarske parcele, a objekti koji prelaze površinu iznos 200 kvadratnih metara i hotel, odnosno turističko naselje sa četiri ili pet zvjezdica i turistički rizort, može se legalizovati pod uslovom da je izgrađen na udaljenosti od najmanje 2 m od granice susjedne katastarske parcele.

Amandmanima se vlasnicima bespravnih objekata koji su podnijeli zahtjev za legalizaciju omogućava da zemljište na kojem su objekti izgrađeni otkupe neposrednom pogodbom, u skladu sa propisima koji regulišu raspolaganje državnom imovinom.

Pravo na kupovinu važi za zemljište na kojem svojinska ovlašćenja vrši država, a kojim raspolaže Vlada ili opština. Postupak se pokreće na osnovu zahtjeva vlasnika bespravnog objekta, koji istovremeno mora imati i podnesen zahtjev za legalizaciju.

- Prenos prava svojine na zemljištu na kojem je izgrađen bespravni objekat može da se vrši neposrednom pogodbom, po proceduri i u skladu sa zakonom kojim se uređuje korišćenje, upravljanje i raspolaganje državnom imovinom - navodi se u Vladinom amandmanu.

Zahtjev za kupovinu zemljišta podnosi se organu uprave nadležnom za imovinu - ako zemljištem raspolaže država, odnosno lokalnoj samoupravi, ako je riječ o zemljištu u nadležnosti opštine ili grada.

Površina koja se otkupljuje određuje se parcelacijom i obuhvata zemljište ispod objekta, prostor potreban za njegovu redovnu upotrebu, kao i dio koji se faktički koristi. Na osnovu toga se formira nova katastarska parcela koja postaje predmet otkupa i legalizacije.

- Ako se u postupku parcelacije zemljišta za redovnu upotrebu objekta utvrdi da je površina zemljišta koje služi za redovnu upotrebu objekta iste površine kao i zemljište koje se faktički koristi, vlasnik bespravnog objekta može steći pravo svojine na tom zemljištu, neposrednom pogodbom. Ako se u postupku parcelacije zemljišta za redovnu upotrebu objekta utvrdi da je površina zemljišta za redovnu upotrebu objekta manja od površine zemljišta koje se faktički koristi, a ako se od preostalog zemljišta ne može formirati posebna katastarska parcela, vlasnik bespravnog objekta predmetno zemljište otkupljuje u cjelosti neposrednom pogodbom. Katastarska parcela koja se formira od preostalog zemljišta u smislu stava 5 ovog člana ne može biti manji od 300 metara i mora imati obezbijeden pristup sa gradske saobraćajnice ili javnog puta - precizirano je amandmanima.

Na skupštinskom Odboru za prostorno planiranje je dogovoreno je da se država odrekne svog prihioda od legalizacije u korist svih sjevernih opština osim Žabljaka, o čemu još konačno nije odlučeno.

Amandmani Vlade su juče prihvaćeni na Odboru za turizam i sastavni su dio predloga zakona.

Zabranjen je upis u katastar nepokretnosti bespravnog objekta koji nije evidentiran na satelitskom i aerofoto-grametrijskom snimku. Ako je ovakav objekat upisan u katastar mora se donijeti rješenje o njegovom brisanju.

- Pedloženim izmjenama uvodi se zabrana upisa bespravnih objekata koji se ne mogu evidentirati na satelitskom snimku u katastar nepokretnosti. Norma ima za cilj da spriječi dalju bespravnu gradnju jer se takvi objekti više neće moći upisati u katastar nepokretnosti niti legalizovati - obrazloženje je amandmana.