Serbien hat 7.200 Elektroautos, Verfahren für Ladestationen ähnelt dem für Baugenehmigungen – Eine einheitliche Regelung würde den Netzausbau beschleunigen

Quelle: eKapija

Dienstag, 18.08.2026.

11:45

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Podeli

Abbildung (FotoeKapija/S.M.)

Der Gesetzentwurf zur Regulierung der Infrastruktur für alternative Kraftstoffe sieht den Ausbau des Ladeinfrastrukturnetzes für Elektrofahrzeuge in Serbien vor. Dieser Prozess wird derzeit durch ein Verwaltungsverfahren behindert, das fast so komplex ist wie die Beantragung einer Baugenehmigung. Das Problem ließe sich jedoch durch die Änderung einer einzigen Verordnung lösen. Ein Lösungsvorschlag findet sich im Innovationsbuch der NALED.

Der Gesetzentwurf zur Regulierung der Infrastruktur für alternative Kraftstoffe entspricht der Empfehlung der NALED, das Verfahren zur Installation von Ladestationen für Elektrofahrzeuge zu vereinfachen. Diese Empfehlung sieht die Beseitigung von Hindernissen in den Bereichen Planung, Genehmigung, Beschaffung, optimale Material- und Kosteneffizienz sowie Management der Infrastruktur für alternative Kraftstoffe vor. Der Entwurf akzeptiert die Nutzung bestehender Infrastruktur, Parkplätze und anderer ergänzender Infrastruktur und zielt darauf ab, Genehmigungshindernisse abzubauen.

Um den europäischen Vorschriften zu entsprechen, sieht der im Juni dieses Jahres öffentlich diskutierte Gesetzentwurf zur Regulierung der Infrastruktur für alternative Kraftstoffe vor, dass Städte und Gemeinden mit mehr als 50.000 Einwohnern mindestens eine Ladestation mit mindestens fünf Ladepunkten errichten müssen. Entlang staatlicher Straßen sollen Ladestationen alle 60 Kilometer installiert werden.

– Derzeit sind in Serbien rund 7.200 Elektroautos zugelassen. Die Bürgerinnen und Bürger werden sich leichter für diese Option entscheiden, wenn Lademöglichkeiten an jeder Ecke vorhanden sind. Gleichzeitig werden Investoren durch ein Verfahren, das fast so komplex ist wie die Erteilung einer Baugenehmigung, von der Installation neuer Ladestationen abgeschreckt. Sicherheits- und technische Prüfungen müssen beibehalten werden, aber der Verwaltungsprozess kann zum Vorteil aller deutlich vereinfacht werden. Der Vorschlag von NALED sieht daher vor, die Installation von Ladestationen ohne Sondergenehmigung der zuständigen Baubehörde zu ermöglichen, mit verbindlichen Auflagen von Elektroprivreda Srbije und gegebenenfalls der Zustimmung des Straßenbetreibers – so Dušan Vasiljević, Direktor der Abteilung Wettbewerbsfähigkeit und Investitionen bei NALED.

Die Änderungsnotwendigkeit ergibt sich aus den widersprüchlichen Bestimmungen der geltenden Verordnung. Einerseits ist für die Installation von Ladestationen im Schutzbereich von Straßen und Wegen keine Genehmigung der zuständigen Behörde erforderlich, andererseits wird die Erteilung eines Genehmigungsbescheids für die Durchführung der Arbeiten vorgeschrieben.

Diese Widersprüchlichkeit lässt Raum für unterschiedliche Auslegungen, weshalb Investoren in der Praxis das Verfahren nach dem Bauplanungsgesetz anwenden, was zusätzlichen Zeitaufwand, umfangreichere Dokumentation und höhere Kosten verursacht. Eine Änderung der Verordnung würde diese rechtliche Unklarheit beseitigen, das Verfahren berechenbarer gestalten und die notwendige Kontrolle der Installation und des Anschlusses von Ladestationen gewährleisten.

Sollten die zuständigen Behörden für bestimmte Standorte weiterhin eine Sonderregelung für erforderlich halten, empfiehlt NALED im Grauen Buch, diese Fälle klar und präzise in der Verordnung zu regeln. Investoren wüssten dann im Voraus, welche Regeln gelten, an wen sie sich wenden müssen und welche Unterlagen sie benötigen.

Im „Grauen Buch der Innovationen“, das im Rahmen des StarTech-Projekts mit Unterstützung von Philip Morris erstellt wurde, schlägt NALED weitere Empfehlungen für die Entwicklung des Ökosystems der Elektromobilität vor:

– Eine Senkung der Mautgebühren um 50 % für Elektrofahrzeuge und um 25 % für Hybridfahrzeuge sowie kostenloses oder bevorzugtes Parken sind einige der Maßnahmen, die die Nutzung umweltfreundlicherer Fahrzeuge fördern können und in anderen Ländern bereits umgesetzt wurden. Es ist außerdem notwendig, die Verfahren zur Gewährung von Fördermitteln zu digitalisieren und zu vereinfachen. Staatliche Stellen und öffentliche Unternehmen sollten die treibende Kraft für den Übergang zur Elektromobilität sein, indem sie emissionsfreien Fahrzeugen bei der Beschaffung Priorität einräumen, so Vasiljević.

Der Ausbau des Netzes von Ladestationen für Elektrofahrzeuge ist ein wichtiger Bestandteil der Entwicklung intelligenter Städte. NALED arbeitet im Rahmen des Projekts „Auf dem Weg zu intelligenten, grünen und nachhaltigen Städten in Serbien“ daran, das gemeinsam mit der GIZ und in Zusammenarbeit mit den Unternehmen Intracom Telecom und TeleGroup über das Entwicklungspartnerschaftsprogramm develoPPP des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) durchgeführt wird. In Veliko Gradište wird eine Solarladestation für Elektrofahrzeuge als eine der intelligenten Lösungen erprobt.

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