Menjaju se pravila za zapošljavanje stranaca u Crnoj Gori - Uvodi se jedinstvena dozvola za privremeni boravak i rad

Kako je pojašnjeno, ovaj sistem podrazumijeva da Ministarstvo unutrašnjih poslova i dalje ima ključnu ulogu - prima zahtjeve za izdavanje dozvola za privremeni boravak i rad, provjerava da li je zahtjev uredan, odnosno da li je dokumentacija potpuna i vjerodostojna, provjerava identitet podnosioca zahtjeva i pribavlja potrebne podatke iz službenih evidencija nadležnih organa.

- Uloga Zavoda za zapošljavanje prilikom davanja saglasnosti bi bila da ocjenjuje ispunjenost uslova za pristup stranca tržištu rada koji se odnose na potrebe tržišta rada, ispunjenost uslova od strane poslodavca i eventualna ograničenja pri zapošljavanju stranaca, poput zabrane zapošljavanja, kontrole tržišta rada i kvota - stoji u iformaciji.

Imajući u vidu, prije svega, prirodu pitanja koja koja bi bila u nadležnosti Zavoda (radnopravni aspekt i socijalna zaštita), kao i kompleksnost njihovog uređivanja u skladu sa propisima Evropske unije, pri čemu će se nadležnost Zavoda odnositi i na zapošljavanje i rad stranaca državljana država članica Evropske unije i članove njihovih porodica, koji nijesu u režimu dozvola, neophodno je da ova pitanja budu predmet uređivanja posebnog zakona - zakona o

zapošljavanju i samozapošljavanju stranaca.

- Na taj način bi se osnažila uloga Zavoda za zapošljavanje i Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga, i jasno razgraničile nadležnosti organa kada je u pitanju zapošljavanje i rad stranaca - kazali su.

U sistem izdavanja dozvola za privremeni boravak i rad, kao i praćenje i kontrolu rada stranaca treba dopuniti i jasno propisati nadležnosti brojnih drugih institucija, kao i dostupnost podataka iz evidencija koje vode.

- Uloga Poreske uprave bi bila da omogućava pravovremenu provjeru poreskih obaveza i finansijskog poslovanja poslodavaca koji zapošljavaju strance, kao i podatke o registraciji privrednih subjekata, stečajevima, likvidacijama i poslovnom statusu poslodavaca koji se vode u Centralnom registru privrednih subjekata. Fond za zdravstveno osiguranje Crne Gore takođe treba da omogući uvid u podatke o socijalnim osiguranjima i aktivnom poslovanju poslodavaca - navodi se u informaciji.

Inspekcija rada bi trebala da obezbijedi podatke o utvrđenim nepravilnostima u zapošljavanju i radu stranaca kod poslodavca. Sve to bi, kako se ističe u informaciji, doprinijelo zaštiti stranaca koji rade u Crnoj Gori, s jedne strane, a istovremeno i zaštiti interesa države s druge strane.

- Na ovaj način se stvara i nelojalna konkurencija na tržištu rada, jer poslodavci koji posluju u skladu sa propisima snose veće troškove poslovanja u odnosu na one koji angažuju neprijavljenu radnu snagu - piše u dokumentu.

Jasno je i da ograničen obim neprijavljenog rada može rezultirati višemilionskim gubicima za državni budžet kroz neplaćene poreze i doprinose, poruluju iz Vlade.

- Efikasna razmjena podataka između MUP-a, Poreske uprave i drugih nadležnih organa omogućava pravovremeno otkrivanje neprijavljenog rada stranaca, smanjenje sive ekonomije i povećanje naplate javnih prihoda. Iz ugla države, svaki neprijavljeni strani radnik znači manje budžetskih prihoda, više sive ekonomije i slabiju kontrolu zakonitosti boravka i rada stranaca. To je zapravo najkraći opis suštine trenutnog problema - poručuju iz Vlade, navodeći da potreba uvođenja novog sistema izdavanja dozvole za boravak i rad stranaca doprinosi zaštiti fiskalnih interesa države, smanjuje prostor za izbjegavanje poreskih obaveza i jača kontrolu nad zakonitošću zapošljavanja stranaca.