U planu gradnja novog istražnog zatvora za 216 pritvorenika - Predložena realizacija po modelu "projektuj i izgradi"

Na Listu prioritetnih projekata za finansiranje iz kapitalnog budžeta uvršte i projekat izgradnje novog Istražnog zatvora u Spužu. Plan aktivnosti za realizaciju ovog projekta pripremili su Ministarstvo javnih radova i Uprava za izvršenje krivičnih sankcija (UIKS), a predviđena je gradnja zatvora kapaciteta 216 mjesta. Kao model realizacije predložena je procedura "projektuj i izgradi", kojom bi jednim ugovorom bili obuhvaćeni izrada idejnog rješenja, glavnog projekta i izvođenje radova.

Prema dokumentu iz septembra 2026. godine, UIKS je dostavio programsku osnovu za izradu idejnog i glavnog projekta, kojom su definisani funkcionalni, bezbjednosni, zdravstveni, sanitarni i tehnički zahtjevi budućeg objekta.

Planirano je 216 pritvorskih mjesta, uz standarde ličnog prostora i razdvajanje različitih kategorija korisnika. Objekat bi trebalo da ima smještajne i prijemne blokove, prostore za boravak van ćelije i šetnju, prostorije za posjete i komunikaciju sa braniocima, zdravstveni i psihološki blok, administrativne i prostorije za zaposlene, kao i sisteme tehničke i fizičke zaštite.

Predviđeni su i protivpožarna zaštita, potrebne instalacije, pristupačnost i funkcionalno razdvajanje različitih tokova kretanja u objektu.

Prije pokretanja realizacije potrebno je, kako se navodi u planu, kroz izmjene i dopune planske dokumentacije, koje su već u toku, stvoriti planske preduslove za izgradnju zatvora.

Nakon usvajanja planskog dokumenta trebalo bi potvrditi lokaciju i parcele, obezbijediti pravni osnov za građenje, pribaviti urbanističko-tehničke uslove i provjeriti kapacitete i uslove priključenja na elektroenergetsku, vodovodnu, kanalizacionu, saobraćajnu i telekomunikacionu infrastrukturu.

Na osnovu tih uslova biće dopunjeni i usaglašeni programski i projektni zadatak.

Ministarstvo javnih radova može pružiti stručnu i tehničku podršku u njihovom kompletiranju, dok bi ih kao korisnik i nadležni resor usvojili i potpisali Ministarstvo pravde i UIKS.

Kada je riječ o finansiranju, predlaže se da Ministarstvo finansija, u koordinaciji sa Ministarstvom pravde i Ministarstvom javnih radova, razmotri mogućnost realizacije projekta kroz postojeću budžetsku aktivnost koja se odnosi na izgradnju objekta za potrebe UIKS-a u Mojkovcu, uz odgovarajuću izmjenu naziva i sadržaja budžetske pozicije.

Ministarstvo finansija trebalo bi da definiše i potvrdi model finansiranja, uključujući način budžetskog evidentiranja, raspoloživost i mogućnost korišćenja planiranih izvora, kao i eventualne saglasnosti i uslove finansijera.

U okviru odluke o finansiranju potrebno je utvrditi i da li odabrani model podrazumijeva posebna pravila međunarodnog finansijera i u kojoj mjeri način finansiranja utiče na obavezu sprovođenja javnog konkursa za arhitektonsko rješenje.

Predloženim modelom "projektuj i izgradi" bilo bi obuhvaćeno idejno rješenje, glavni projekat i izvođenje radova, dok bi revizija tehničke dokumentacije i stručni nadzor bili ugovoreni kao nezavisne usluge.

Ministarstvo javnih radova bi pripremilo i sprovelo javnu nabavku, ugovorilo i pratilo projektovanje i izvođenje, te koordiniralo reviziju, nadzor, pribavljanje saglasnosti, građevinske dozvole i primopredaju objekta.

Planirano je da priprema tenderske dokumentacije traje oko 30 do 45 dana nakon kompletiranja programskih i projektnih ulaza, dok bi postupak javne nabavke i ugovaranja trajao okvirno četiri do šest mjeseci, uključujući rezervu za eventualne žalbe.

Nakon ugovaranja, izrada idejnog rješenja predviđena je u roku od dva do tri mjeseca, a glavni projekat i revizija dodatnih četiri do šest mjeseci nakon usvajanja idejnog rješenja.

Građevinska dozvola, odnosno drugi akt potreban za građenje, trebalo bi da bude pribavljen po završetku revizije.

Za izvođenje radova, uključujući građevinske, instalaterske i završne radove, infrastrukturu i ugovorenu opremu, predviđeno je okvirno 18 do 24 mjeseca.

Nakon završetka radova slijedili bi ispitivanje sistema, otklanjanje eventualnih nedostataka, tehnički pregled i pribavljanje upotrebnog akta, za šta je planirano još jedan do dva mjeseca.

U dokumentu se naglašava da su rokovi orijentacioni i da će zavisiti od kompletiranja dokumentacije, trajanja javne nabavke, eventualnih žalbi, pribavljanja saglasnosti i uslova nadležnih organa, kao i dinamike koju ugovore izvođač i projektant.

Realizacija je podijeljena u pet kontrolnih tačaka – finansiranje i planski i lokacijski uslovi, potpisani programski i projektni ulazi, ugovaranje, spremnost za građenje i konačno prijem i predaja objekta UIKS-u.

U pripremu projekta biće uključeni i Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine, Glavni državni arhitekta, lokalna uprava, CEDIS, vodovod i kanalizacija, telekomunikacioni operatori, organi nadležni za zaštitu i spašavanje i požarnu zaštitu, kao i drugi subjekti čiji se uslovi utvrde tokom pripreme projekta.