Serbia Edition
Serbische Ausgabe
Izdanje BiH
Izdanje Crna Gora
Vijesti
Crna Gora uvodi kontrolu stranih investicija: Vlada će moći i da zabrani ulaganja u strateške sektore
Izvor: eKapija
Petak, 31.07.2026.
06:33
Petak, 31.07.2026.
06:33
Komentari
Ilustracija (Foto: isak55/shutterstock.com)
To je predviđeno Predlogom za uspostavljanje efikasnog mehanizma provjere stranih investicija, koji će biti osnova za izradu posebnog Zakona o provjeri stranih investicija.
Dokument naglašava da cilj nije ograničavanje stranih ulaganja, već uspostavljanje ravnoteže između privlačenja kapitala i zaštite strateških interesa države, u skladu sa evropskim pravilima.
Poseban zakon i novi Savjet
Predlaže se donošenje posebnog Zakona o provjeri stranih investicija, kojim bi se uredili nadležni organi, postupak provjere, sektori koji podliježu kontroli, rokovi za odlučivanje, mjere zaštite i pravni lijekovi.
Centralnu ulogu u sistemu imalo bi Ministarstvo ekonomskog razvoja, koje bi bilo nadležno za prijem prijava, analizu investicija, koordinaciju sa drugim institucijama i komunikaciju sa Evropskom komisijom nakon pristupanja EU.
Istovremeno bi bio formiran Savjet za provjeru stranih investicija, kao međuinstitucionalno tijelo u kojem bi bili predstavnici ekonomije, unutrašnjih poslova, odbrane, finansija, energetike, saobraćaja, elektronskih komunikacija, zaštite konkurencije i službi bezbjednosti.
Konačnu odluku o tome da li će neka investicija biti odobrena, odobrena uz posebne uslove ili zabranjena donosila bi Vlada Crne Gore.
Koje investicije bi bile pod kontrolom
Mehanizam bi se odnosio na investitore iz država koje nijesu članice Evropske unije, kao i na kompanije registrovane u Crnoj Gori ili EU ukoliko su pod kontrolom investitora iz trećih zemalja.
Provjera bi bila obavezna kada strani investitor stiče najmanje 10 odsto vlasništva ili glasačkih prava, odnosno značajan uticaj ili kontrolu nad kompanijom koja posluje u strateškim sektorima.
Na listi sektora nalaze se:
- energetika i energetska infrastruktura,
- luke, aerodromi, željeznica i druga saobraćajna infrastruktura,
- elektronske komunikacije, digitalna infrastruktura i sajber bezbjednost,
- vodoprivreda i vodosnabdijevanje,
- zdravstvo, biotehnologije i proizvodnja medicinske opreme,
- finansijska infrastruktura i platni sistemi,
- mediji,
- odbrambena industrija i roba dvostruke namjene,
- vještačka inteligencija, poluprovodnici i druge kritične tehnologije,
- osjetljivi podaci građana i države,
- kritične sirovine,
- strateške nepokretnosti i poljoprivredno zemljište.
Rok od 45 dana za prvu provjeru
Predloženi sistem zasnivao bi se na modelu prethodnog odobrenja, što znači da se investicija ne bi mogla realizovati prije završetka postupka.
Nakon prijema kompletne dokumentacije Ministarstvo ekonomskog razvoja imalo bi rok od 45 kalendarskih dana da sprovede inicijalnu provjeru i utvrdi da li postoji rizik za bezbjednost ili javni poredak.
Ako se procijeni da rizik ne postoji, investicija bi bila odobrena. U suprotnom bi se pokretala detaljna provjera, nakon koje bi Vlada mogla da odobri ulaganje, odobri ga uz posebne zaštitne mjere ili ga zabrani.
Mjere mogu uključivati ograničavanje pristupa određenim podacima, obavezu da ključna infrastruktura ostane u Crnoj Gori ili imenovanje bezbjednosno provjerenih osoba na pojedine funkcije.
Kazne za neprijavljene investicije
Predlog predviđa da nadležni organ može pokrenuti postupak i po službenoj dužnosti ukoliko investitor nije prijavio transakciju koja podliježe provjeri.
Predviđene su novčane kazne za neprijavljivanje ulaganja, dostavljanje netačnih podataka ili sprovođenje investicije bez prethodnog odobrenja, kao i mogućnost suspenzije upravljačkih prava ili nalaganja prodaje stečenih udjela ako se utvrdi da investicija predstavlja neprihvatljiv rizik.
Dio evropskih obaveza
U dokumentu se podsjeća da Crna Gora trenutno nema jedinstven sistem provjere stranih investicija, već samo ograničene odredbe u Zakonu o stranim investicijama koje se odnose na ulaganja u proizvodnju i promet naoružanja.
Vlada je još u martu prošle godine usvojila informaciju o potrebi uspostavljanja ovakvog mehanizma, nakon čega je Ministarstvo ekonomskog razvoja formiralo međuresornu radnu grupu koja je pripremila predloženi model.
Predlagači ocjenjuju da će novi sistem ojačati institucionalnu sposobnost države da zaštiti kritičnu infrastrukturu i strateške resurse, povećati pravnu sigurnost investitora i ubrzati usklađivanje sa evropskim zakonodavstvom.
Prema dokumentu, Crna Gora do ulaska u Evropsku uniju neće moći formalno da učestvuje u evropskom sistemu razmjene informacija o stranim investicijama, ali je cilj da nacionalni mehanizam od početka bude usklađen sa pravilima EU kako bi po pristupanju bio u potpunosti interoperabilan sa evropskim sistemom.
Tagovi:
Evropska komisija
Predlog za uspostavljanje efikasnog mehanizma provjere stranih investicija
Zakon o provjeri stranih investicija
Savjet za provjeru stranih investicija
provjera stranih investicija
Komentari
Vaš komentar
Naš izbor
Rubrike za dalje čitanje
Potpuna informacija je dostupna samo komercijalnim korisnicima-pretplatnicima i neophodno je da se ulogujete.
Pratite na našem portalu vesti, tendere, investicione projekte, grantove i pravnu regulativu.
Registracija na eKapiji vam omogućava pristup potpunim informacijama i dnevnom biltenu
Naš dnevni ekonomski bilten će stizati na vašu mejl adresu krajem svakog radnog dana. Bilteni su personalizovani prema interesovanjima svakog korisnika zasebno,
uz konsultacije sa našim ekspertima.