Da li je nedelja za trgovine zaista neradna?

Sve izraženije zloupotrebe zakonskih izuzetaka koji omogućavaju rad pojedinih trgovinskih objekata nedjeljom, državnim i drugim praznicima narušavaju tržišnu ravnopravnost i zahtijevaju hitnu reakciju nadležnih institucija, ocijenjeno je na sjednici Odbora udruženja trgovine Privredne komore Crne Gore, posvećenoj izazovima u primjeni propisa koji uređuju ovu oblast.

Ukazano je da pojedini trgovci kroz preregistraciju objekata, izmjene njihove organizacije ili druga kreativna tumačenja zakonskih odredbi koriste mogućnost rada nedjeljom, dok privredni subjekti koji poštuju propise posluju u nepovoljnijem položaju. Ocijenjeno je da ovakva praksa narušava pravnu sigurnost, stvara neravnopravne uslove poslovanja i zahtijeva odlučnije institucionalno djelovanje.

Glavna tržišna inspektorka Marina Radulović predstavila je iskustva tržišne inspekcije u primjeni člana 35b Zakona o unutrašnjoj trgovini, navodeći da se inspektori na terenu svakodnevno suočavaju sa pokušajima zaobilaženja zakona, posebno kroz zloupotrebu statusa kioska, specijalizovanih prodavnica i drugih objekata koji predstavljaju zakonske izuzetke.

Istakla je da tržišna inspekcija kontinuirano sprovodi kontrole i zatvara objekte koji posluju suprotno propisima, ali da postojeća kaznena politika nije dovoljno odvraćajuća, zbog čega se isti prekršioci često ponavljaju. U tom smislu je tokom rasprave i ukazano na potrebu izmjene kaznene politike kako bi se efikasnije sankcionisalo kršenje propisa i spriječile zloupotrebe koje narušavaju tržišnu konkurenciju, posebno kod subjekata koji ponavljaju prekršaje.

U raspravi je naglašeno da je potrebno preciznije definisati zakonske izuzetke, uključujući asortiman robe koji se može prodavati u objektima kojima je dozvoljen rad nedjeljom, ali i unaprijediti kapacitete i koordinaciju svih inspekcijskih organa.

- Neophodno je unaprijediti međuinstitucionalnu koordinaciju, preciznije definisati zakonske izuzetke i nastaviti rad na izmjenama propisa kako bi njihova primjena bila jasna, efikasna i jednaka za sve učesnike na tržištu - naglasila je predsjednica Privredne komore Nina Drakić, ocijenivši da se rješavanje ovog pitanja ne može posmatrati isključivo kroz rad tržišne inspekcije, već da zahtijeva djelovanje svih nadležnih institucija.

Zaključeno je da će Privredna komora Crne Gore predsjedniku Vlade i nadležnim ministarstvima uputiti inicijativu sa konkretnim prijedlozima za unapređenje zakonodavnog okvira. Inicijativa će obuhvatiti prijedloge koji se odnose na preciznije definisanje zakonskih izuzetaka, unapređenje kaznene politike i jačanje koordinacije nadležnih inspekcijskih organa, sa ciljem sprječavanja zloupotreba, obezbjeđivanja jednakih uslova poslovanja i dosljedne primjene propisa.