Traže odštetu od države za izgubljenu dobit zbog nemogućnosti obavljanja lučke pilotaže

Osim ništavosti vladine odluke o dodjeli prvenstvene koncesije kompaniji Luka Kotor, te pratećih ugovora i aneksa, kompanija Boka pilot & Tug boat service u drugom postupku pred Privrednim sudom traži da im se zbog nemogućnosti obavljanja poslova lučke pilotaže isplati izgubljena dobit za period od aprila 2022. do septembra 2023. godine.

Tužbom je osim države obuhvaćena i kompanija Luka Kotor, a iznos odštete koju traže preciziraće nakon finansijskog vještačenja. Iz Boka pilota tvrde da su od 2016. godine do vladine odluke o dodjeli koncesije u junu 2020. godine obavljali poslove pilotaže za skoro polovinu kruzera i jahti koji su uplovili u Boku Kotorsku i Luku Kotor. Dodaju da se objektivno moglo očekivati da će taj posao nastaviti u istom obimu, da nije, kako tvrde, bilo nezakonitog postupanja državnih organa.

Vlada je u junu 2020. godine koncesiju za poslove pilotaže dodijelila Luci Kotor i kompaniji Sea pioneer, dok je tada ponuda kompanije Boka pilota odbijena kao neispravna iz formalnih razloga, koje je Upravni sud ocijenio kao nezakonite, naloživši da se tenderski postupak dovede do kraja. Vlada Dritana Abazovića je u aprilu 2023. godine, postupajući po ranijoj presudi Upravnog suda kojom je poništena odluka Vlade o dodjeli koncesije, ekskluzivitet za obavljanje djelatnosti pilotaže dodijelila Luci Kotor.

Iz Boka pilota optužuju Upravu pomorske sigurnosti i upravljanje lukama (UPSUL) te tadašnje Ministarstvo kapitalnih investicija da nijesu sprovodili nadzor nad pružanjem lučkih usluga, imajući u vidu da su zaposleni u Luci Kotor branili vezivanje brodova koje je trebalo da pilotira Boka pilot te odbijali izdavanje ID oznaka njihovim zaposlenima i agentima koji su željeli da ih angažuju.

Pozivali su se, kako navode u tužbi, da ugovori o koncesiji proizvode pravno dejstvo, iako je odluka o dodjeli koncesije poništena. Tvrde da je poništenje te odluke za posljedicu imalo derogiranje i ugovora koji su iz nje proistekli.

Ukazuju i da je UPSUL bio dužan da Vladi predloži način obavljanja pilotaže, ali i pored više njihovih urgencija nije postupio. Tek nakon osam mjeseci od poništenja dodjele koncesije uputili su Vladi informaciju, nakon koje je donijeta i za tužioce sporna odluka.

Ipak Vlada je, kako tvrde, umjesto da usvoji informaciju tadašnjeg Ministarstva kapitalnih investicija čiji je prijedlog bio da sve kompanije koje imaju odobrenje pružaju usluge lučke pilotaže do dodjele koncesije, taj dio nezakonito promijenila i isključivo pravo dala kompaniji Luka Kotor, čime su, između ostalog, prekršena i pravila konkurencije.

- Vlada je donošenjem takvog zaključka koja je u sadržinskom smislu suprotna materijalu dostavljenom od Ministarstva kapitalnih investicija bez pravnog osnova onemogućila tužioca da obavlja registrovanu djelatnost u Luci Kotor, kao dobro dostupno svim zainteresovanim licima pod jednakim uslovima, donošenjem akta bez adekvatnog uvoda, izreke, obrazloženja i pouke o pravnom lijeku, kršenjem principa pravne sigurnosti, s obzirom da država ima imperativnu obavezu primjene domaćeg zakonodavstva na ustaljen i predvidljiv način – stoji u tužbi.

Država u odgovoru negira optužbe te tvrdi da nemaju obavezu da nadoknade izmaklu korist, ukazujući da je za to potrebno ne samo očekivanje tužioca, već objektivna mogućnost sticanja dobiti prema redovnom toku stvari ili posebnim okolnostima, a čije ostvarenje je spriječeno radnjom ili propuštanjem, u ovom slučaju države.

Iz Luke Kotor ukazuju da se lučka pilotaža može obavljati samo na osnovu odluke Vlade, odnosno ugovora koji Boka pilot nije imao. Tvrdi da je tužba preuranjena, jer Boka pilot može biti legitimisan za to samo ako bude izabran za prvorangiranog ponuđača, odnosno potpiše ugovor.

Sutkinja Privrednog suda Nina Jovović je odredila da se u ovom sporu sprovede finansijsko vještačenje, a naredno ročište zakazala za kraj marta.