UPCG: Predlog PES-a ne uvažava već obesmišljava preporuke Ustavnog suda

Predložena izmjena Zakona o unutrašnjoj trgovini, koju su predložili poslanici Pokreta Evropa sad (PES) u vezi sa neradnom nedjeljom, ne uvažava preporuke Ustavnog suda, već ih suštinski obesmišljava, ocijenili su iz Unije poslodavaca (UPCG).

UPCG je prije šest godina podnijela inicijativu za ocjenu ustavnosti člana 35a ovog zakona čiju promjenu sada predlaže PES, da bi, kako se čini, preduprijedili situaciju ukoliko Ustavni sud zabranu rada nedjeljom ocijeni neustavnom, piše Pobjeda.

UPCG, kako su kazali podgoričkom listu, očekuje da će Ustavni sud na adekvatan način znati da odbrani stav, shodno ulozi koju ima u društvu.

Ustavni sud je krajem maja usvojio inicijativu UPCG i nakon šest godina od njenog podnošenja, pokrenuo postupak za ocjenu ustavnosti zakonske odredbe kojom je zabranjen rad nedjeljom i praznicima u trgovinama, a koju je Skupština izglasala 2019. godine u vrijeme Vlade Duška Markovića.

Sud je tada ocijenio da se osnovano postavlja pitanje saglasnosti odredbi zakona sa ustavnim principima jednakosti svih pred zakonom, ograničenja ljudskih prava i sloboda, slobode preduzetništva i saglasnosti pravnih propisa.

Osim toga, doveli su u pitanje i postojanje ustavno prihvatljive ravnoteže između prava onih kojima je rad dopušten i onih kojima je zabranjen.

U predlogu izmjena zakona koji potpisuje 11 poslanika PES-a, fokus zabrane radne nedjelje prebacuje se na zdravstveni aspekt.

Član 35a se mijenja na način da se prije dijela kojim se uvodi zabrana, navodi da se to radi "u cilju prevencije zaštite zdravlja zaposlenih u objektima trgovina na veliko i trgovina na malo", te da među izuzecima od ovog pravila, osim apoteka, pijaca, benzinskih pumpi, kioska i slično, više neće biti veleprodajnih skladišta.

Pobjedi su iz Ustavnog suda kazali da odluku o eventualnoj neustavnosti člana 35a Zakona o unutrašnjoj trgovini još nijesu donijeli dodajući da je rješenje o pokretanju postupka Skupštini i Vladi dostavljeno 21. jula.

Navode da još nije zakazana ni sjednica na kojoj će se ovaj predmet naći, ali dodaju da ima status prioritetnog, imajući u vidu da je pokrenut postupak ocjene ustavnosti.

- U aktu kojim je Ustavni sud dostavio Skupštini rješenje o pokretanju postupka je navedeno da Skupština može dostaviti odgovor na navode sadržane u rješenju, u roku od 60 dana od dana prijema. Međutim, Skupština u ostavljenom roku nije dostavila odgovor, a u aktu koji je dostavljen Vladi je samo navedeno da im se dostavlja rješenje o pokretanju postupka, ali ni Vlada nije pružila odgovor, odnosno mišljenje na navode sadržane u rješenju o pokretanju postupka. Skupština i Vlada nijesu podnosile zahtjev za zastoj postupka - kazali su iz Ustavnog suda.

Iz PES-a su nakon stavljanja u skupštinsku proceduru ovih izmjena poručili da snažno podržavaju neradnu nedjelju "jer je riječ o pravednoj, društveno odgovornoj i ekonomski ispravnoj odluci". Navode da su zbog toga predložili izmjene ovog zakona koja su, kako tvrde, usaglašene sa ocjenama Ustavnog suda.

- Neradna nedjelja je simbol društva koje cijeni rad i poštuje čovjeka. Ukidanje ovog prava značilo bi vraćanje u vrijeme iscrpljivanja i nesigurnosti, kada su zaposleni bili bez glasa i bez odmora - kazali su iz PES-a.

Iako su u međuvremenu vođeni pregovori o izmjeni zakona tako da se radnicima za rad nedjeljom omogući uvećana dnevnica i slobodan dan naredne sedmice, za to nije postojala skupštinska većina.