MF: Snižavanje stope PDV-a na voće, povrće i meso ne garantuje proporcionalno smanjenje krajnjih cijena

Ministarstvo finansija trenutno ne razmatra mogućnost smanjenja stope poreza na dodatu vrijednost (PDV) na voće, povrće i meso, uz objašnjenje da je dosadašnje iskustvo pokazalo da takav potez ne bi garantovao i smanjenje maloprodajnih cijena.

To su Pobjedi kazali iz resora ministra Novice Vukovića, odgovarajući na pitanje da li planiraju smanjenje PDV-a na ove namirnice.

Takva inicijativa je u dva navrata dolazila sa skupštinskog Odbora za ekonomiju, finansije i budžet, nakon kontrolnih saslušanja u vezi sa cijenama u trgovinama i rasta inflacije.

Nedavno je i potpredsjednik Vlade za ekonomska pitanja i ministar ekonomskog razvoja, Nik Đeljošaj, dao podršku takvoj mogućnosti. Odboru, kako je Pobjedi kazao predsjednik tog tijela, Boris Mugoša, zvaničan odgovor na ovaj predlog nije stizao.

Da je pitanje eventualnog smanjenja PDV-a više motivisano socijalnim nego ekonomskim motivima, ocjenjuje profesorica Ekonomskog fakulteta u Podgorici, Maja Baćović, na pitanje da prokomentariše da li bi takva odluka bila ekonomski opravdana.

- U ekonomskom smislu, smanjenje poreza je uvijek pozitivna mjera, ukoliko nije kompenzovana povećanjem fiskalnih opterećenja na nekoj drugoj strani - objasnila je Baćović.

Ona je ukazala da Vlada fiskalnom strategijom ne predviđa smanjenje, već povećanje poreza na proizvode koji se odnose na osnovnu ljudsku ishranu sa nula na sedam odsto, dodajući da bi eventualna odluka o smanjenju svakako uticala na pad poreskih prihoda, ali u nedostatku podataka o strukturi prihoda od PDV-a prema kategorijama, teško je reći koliko.

- Prema strategiji, očekivani prihod od poreske reforme u dijelu PDV-a iznosi ukupno 1,5 mil EUR, za sve kategorije proizvoda i usluga koje su targetirane, ali nije naznačen iznos prihoda koji se ostvaruje povećanjem stope PDV na proizvode namijenjene osnovnoj ljudskoj ishrani - navela je Baćović.

Ona smatra da bi eventualno smanjenje PDV-a na ove namirnice vodilo jednokratnom smanjenju cijena dodajući da ima uspješnih primjera u kojima je smanjenje stope PDV-a imalo deflatorne efekte.

- Imamo primjer smanjenja PDV-a na proizvode namijenjene osnovnoj ljudskoj ishrani u Poljskoj početkom 2022. godine sa pet na nula odsto, koje je rezultiralo smanjenjem stope inflacije za 0,7% do jula 2022. Postoje takođe i primjeri koji pokazuju da je došlo do smanjenja cijena, ali ne u očekivanom obimu - rekla je Baćović.

Kada je riječ o uticaju na životni standard, Baćović ocjenjuje da bi smanjenje cijena osnovnih životnih namirnica u najvećoj mjeri uticalo na standard stanovništva sa najnižim primanjima u Crnoj Gori, ali ne značajno.

- Uticalo bi na način da životni standard u određenoj mjeri učini boljim. Što je dohodak stanovnika veći, to je učešće potrošnje ove kategorije proizvoda u ukupnoj potrošnji manje, pa je samim tim i uticaj na životni standard manjeg intenziteta - objasnila je Baćović.

Iz Ministarstva su podsjetili da se trenutno PDV obračunava po stopi od sedam odsto na hljeb, brašno, mlijeko i mliječne proizvode, hranu za odojčad, mast, ulje, meso, svježu i rashlađenu ribu, jaja i šećer, te da je nedavno snižena stopa PDV-a na menstrualne proizvode i pelene za bebe.

- Od uvođenja PDV-a, stopa koja se primjenjuje na ove proizvode ostala je nepromijenjena, te se ne može smatrati uzrokom rasta cijena u maloprodaji. Iskustvo iz prethodnih godina, uključujući period pandemije kovida, pokazalo je da smanjenje stope PDV-a ne garantuje proporcionalno smanjenje krajnjih potrošačkih cijena. U praksi se pokazalo da razliku u stopi najčešće zadržavaju trgovci i uvoznici, dok građani ne osjete direktnu korist - naveli su iz Ministarstva.

Osim toga, kako su dodali, mali poljoprivredni proizvođači, koji čine značajan dio domaće proizvodnje, nijesu obveznici PDV-a, te eventualna promjena stope na njih ne bi uticala.

Iz tog Vladinog resora su kazali da prate tržišna kretanja, te da sa drugim institucijama razmatraju druge mjere koje bi mogle doprinijeti stabilizaciji cijena osnovnih namirnica, uključujući unapređenje konkurentnosti, efikasniju kontrolu tržišta i podršku domaćoj proizvodnji.

- Buduće aktivnosti u oblasti PDV-a biće usmjerene na nastavak usklađivanja sa direktivama i standardima EU, što predstavlja važan korak ka stvaranju stabilnog, pravednog i konkurentnog poreskog ambijenta koji doprinosi razvoju privrede i unapređenju ukupne fiskalne discipline - rekli su iz Ministarstva.