Najavljena nova sjednica Tenderske komisije za koncesije na aerodrome

Tenderska komisija za davanje crnogorskih aerodroma u koncesiju narednih dana će održati novu sjednicu, na kojoj će se razmatrati da li bodovanje treba poništiti i kako dalje postupiti, saopštio je njen predsjednik i potpredsjednik Vlade, Nik Gjeloshaj.

On je Vijestima kazao da je razlog za to stav državne Komisije za koncesije da je zakonito dodjeljivanje nula bodova, što je ranije osporavano, pa se sada otvara pitanje opravdanosti drugog bodovanja tehničkih ponuda.

Komsija za koncesije je, odlučujući po prigovoru drugorangirang ponuđača Corporacion America Airports S.A (CAAP), utvrdila da Tenderska komisija za davanje pod koncesiju aerodroma Podgorica i Tivat mora ponovo da obrazloži rang-listu ponuđača, jer nema dovoljno jasno i valjano objašnjenje bodovanja, što otvara prostor za proizvoljnost i dovodi u pitanje transparentnost postupka.

- Naš cilj je da što prije završimo izvještaj sa svim instrukcijama i dopunama koje je naložila Komisija za koncesije i da ga uputimo nadležnom Ministarstvu, jer je riječ o odluci od strateškog značaja za državu i ekonomiju - kazao je Đeljošaj

Prema rang-listi na prvom mjestu je južnokorejska kompanija Incheon International Airport Corporation (IIAC) sa 96,18 bodova, a drugorangirani luksemburško-američki konzorcijum Corporacion America Airports S.A (CAAP) sa 65,15 bodova.

U rješenju Komsije, u koje su Vijesti imale uvid, navodi se da su se iz CAAP-a žalili da rang-lista nema obrazloženje i pouku o pravnom lijeku, da im nije lično dostavljena, da je došlo do nezakonitog ponovljenog bodovanja ponuda, da je Međunarodna finansijska korporacija (IFC), kao Vladin konsultan u tom poslu, prekoračila ovlašćenja, da je narušena samostalnost članova komisije, da dodjeljivanje nula bodova nije zakonito i da je došlo do neselektivnog iznošenja povjerljivih informacija u javnost i uticaja Vlade na članove Tenderske komisije.

CAAP je predložio da se rang-lista vrati uz nalog da se održi nova sjednica Tenderske komisije i potvrdi prvo vrednovanje, kojim su oni rangirani kao prvi i jedini ponuđač.

- Sjednica Tenderske komisije biće zakazana u narednim danima - kazao je Gjeloshaj.

On je potvrdio da će nova rang-lista ponuđača biti objavljena sa jasnim objašnjenjima bodova po svim kriterijumima.

- Apsolutno. Svaka nova rang-lista mora sadržati jasna i obrazložena pojašnjenja za svaki kriterijum bodovanja, kako bi proces bio maksimalno transparentan i u skladu sa zakonom. Nećemo se više oslanjati na konsultanta, iako ga plaćamo, već na naše mogućnosti i razmotrićemo angažovanje lokalnog stručnog konsultanta - saopštio je Gjeloshaj.

Komisija za koncesije je utvrdila da nije sporno da ponuda može biti ocijenjena sa nula bodova, ali samo ako za to postoji jasno i obrazloženo uporište, poput neispunjavanja uslova iz javnog poziva ili drugog objektivnog razloga. Isto važi i za dodjelu maksimalnih pet bodova, jer je i tada obavezno da se navede zbog čega je ponuđač u potpunosti ispunio tražene kriterijume.

Tenderska komisija je tehnički dio ponuda ocjenjivala dva puta i propustila Korejce u drugi krug u kojem se ocjenjuje finansijski dio ponuda, tek nakon što je IFC intervenisao tvrdeći da nijesu poštovana tenderska pravila o glasanju. Prilikom prvog bodovanja tehničkih ponuda IIAC je ostao "ispod crte", jer su neki članovi davali nula bodova.

Gjeloshaj je javno optužio IFC da radi za Korejce i tražio da potpišu izjavu kojom bi preuzeli odgovornost za pravno tumačenje, što su oni odbili.

Komisija za koncesije je konstatovala da su neosnovani navodi iz prigovora CAAP-a koji se odnose na ponovljeno vrednovanje ponuda, jer je Tenderska komisija, nakon više sjednica u junu, jednoglasno odlučila da ponovi vrednovanje obje tehničke ponude u dijelu analize i bodovanja Plana razvoja avio dostupnosti i Ponude investicionog plana. Nakon toga su oba ponuđača prešla prag od 80 bodova i kvalifikovala se za narednu fazu.