Uspješno završen postupak aukcije radio-frekvencijskog spektra - Ostvareni prihodi od 7,08 mil EUR

EKIP je na osnovu Zakona o elektronskim komunikacijama, na sjednici Savjeta održanoj u oktobru ove godine, donio odluku o pokretanju postupka javnog nadmetanja za dodjelu odobrenja za korišćenje radio-frekvencija iz opsega 900 MHz, 1800 MHz, 2 GHz i 2,6 GHz za realizaciju javnih mobilnih elektronskih komunikacionih mreža. Odlukom je bilo propisano da se javno nadmetanje sprovodi metodom aukcije spektra u kombinovanom formatu prilagođenog višekružnog "clock" nadmetanja i prilagođenog jednokružnog nadmetanja putem zapečaćenih ponuda.

- Aukcijski proces se odvijao u dvije faze: nadmetanje za rezervisani spektar (faza pre-aukcije) i nadmetanje za nerezervisani spektar (faza glavne aukcije). Nadmetanje u fazi pre-aukcije je podrazumijevalo jednu primarnu rundu u "clock" formatu, a u fazi glavne aukcije jednu ili više primarnih rundi nadmetanja u "clock" formatu i jednu dodatnu rundu nadmetanja putem zatvorenih ponuda, koja se sprovodila jer u posljednjoj primarnoj rundi nijesu dodijeljeni svi radio-frekvencijski blokovi koji su bili predmet javnog nadmetanja. U fazi glavne aukcije, prije dodatne runde, sprovedeno je ukupno šest primarnih rundi tokom kojih su kvalifikovani ponuđači iskazivali svoju potražnju za raspoloživim resursima koji su bili predmet aukcije - objasnili su iz EKIP-a.

Podsjećaju da su pripreme za sprovođenje ovog postupka dodjele radio-frekvencija za realizaciju javnih mobilnih elektronskih komunikacionih mreža započete krajem 2020. godine.

- Postupak dodjele radio-frekvencija za mobilne mreže je sproveden na objektivan, transparentan, nediskriminatoran i proporcionalan način, uzimajući u obzir principe racionalnog korišćenja radio-frekvencijskog spektra, te vodeći računa o potrebi zaštite efektivne konkurencije na tržištu javnih mobilnih elektronskih komunikacionih usluga i omogućavanja kontinuiteta pružanja usluga velikom broju korisnika - navodi se u saopštenju.

Predmet javnog nadmetanja bilo je ukupno 220 MHz spektra iz opsega 900 MHz, 1800 MHz, 2 GHz i 2,6 GHz, koji je raspoloživ za korišćenje od 21. aprila 2022. godine (resursi iz opsega 900 MHz, 1800 MHz i blok širine 2x15 MHz iz opsega 2 GHz), odnosno od dana izdavanja odobrenja (blok širine 2x5 MHz iz opsega 2 GHz i slobodni resursi iz opsega 2,6 GHz). Sve dodjele važe do 1. septembra 2031. godine.

- Nakon završene aukcije spektra, utvrđeni su konačni rezultati u pogledu broja frekvencijskih blokova koji se dodjeljuju mobilnim opertorima i ostvarenih iznosa jednokratnih naknada za dodjelu odobrenja, koje nakon završetka aukcije svaki pobjednik aukcije treba da uplati u budžet Crne Gore. Operator Mtel je obezbjedio potrebne radio-frekvencijske resurse u opsezima 900 MHz, 1800 MHz i 2 GHz za nastavak poslovanja i pružanja usluga za korisnike, te dodatne resurse u opsezima 2 GHz i 2,6 GHz. Crnogorski Telekom i Telenor su dobili frekvencijske resurse u opsegu 2,6 GHz koji će biti iskorišćeni za povećanje kapaciteta LTE mreža u cilju poboljšanja kvaliteta usluga prenosa podataka u LTE mrežama - navode iz EKIP-a.

Dodaju i da u postupku aukcije nijesu prodati svi frekvencijski resursi, konkretno četiri bloka po 5 MHz iz opsega 2,6 GHz.

- Vrijednost tog spektra po početnim iznosima naknada utvrđenim od strane Ministarstva za ekonomski razvoj je iznosio 192.000 EUR. Podsjećanja radi, da su sve frekvencije koje su bile predmet javnog nadmetanja bile prodate po početno utvrđenom iznosu jednokratne naknade, ukupni prihod za budžet Crne Gore bi iznosio 7,06 mil EUR - objasnili su.

Iz EKIP-a navode da je Strategija dodjele raspoloživih radio-frekvencija za mobilne mreže je dizajnirana na način koji omogućava očuvanje i podsticanje efektivne konkurencije na tržištu mobilnih elektronskih komunikacionih usluga, zatim stabilno poslovno okruženja za mobilne operatore i druge investitore, ali i kreiranje uslova za dalji razvoj mobilnih elektronskih komunikacionih mreža i usluga i omogućavanje implementacije i razvoja naprednih tehnologija (npr. 5G NR) kroz blagovremenu dodjelu adekvatnih frekvencijskih resursa.

Tagođe, Strategija dodjele raspoloživih radio-frekvencija treba da obezbijedi mogućnost dostupnosti širokopojasnih usluga prenosa podataka odgovarajućeg kvaliteta na što je moguće većem dijelu teritorije Crne Gore, razvoj elektronskih komunikacionih usluga i infrastrukture za podršku društvenom i ekonomskom napretku Crne Gore i ostvarivanje prihoda za budžet Crne Gore od dodjele radio-frekvencija koji odražavaju tržišnu vrijednost spektra.

- Agencija je proces dodjele spektra oblikovala saglasno ciljevima koji se žele postići i uz potpuno uvažavanje stanja na našem tržištu, u transparentnoj proceduri zasnovanoj na najboljoj uporednoj praksi. Radio-frekvencijski resursi koji su bili predmet dodjele su dostupni za implementaciju MFCN (TRA-ECS) sistema uz potpunu primjenu principa tehnološke neutralnosti, što će vjerujemo dovesti do njihove maksimalne valorizacije - navodi se i saopštenju.

U postupku dodjele radio-frekvencija, navode, Agencija je nastojala da pažljivim kreiranjem uslova u najvećoj mogućoj mjeri zadovolji potrebe mobilnih operatora u pravcu daljeg razvoja mobilnih elektronskih komunikacionih mreža i usluga u Crnoj Gori.

- Pri tome je posebno vodila računa o očuvanju konkurencije na tržištu javnih mobilnih elektronskih komunikacionih usluga i omogućavanju kontinuiteta pružanja usluga velikom broju korisnika. Budući da su navedene radio-frekvencije bile predmet dodjele u postupku javnog nadmetanja 2016. godine, Agencija se opredijelila da u ovom postupku dodjele primjeni identične uslove koji se odnose na spectrum cap i rezervisani spektar, a koje su garantovale ravnopravan pristup svim postojećim mobilnim operatorima osnovnom paketu frekvencijskih blokova u opsezima 900 MHz (2x10 MHz), 1800 MHz (2x20 MHz) i 2 GHz (2x15 MHz), u cilju omogućavanja nastavka pružanja usluga korisnicima sa zahtijevanim kvalitetom - stoji u saopštenju.

Rezultati aukcije spektra, dodaju, potvrđuju stabilnost, predvidivost i dalji razvoj tržišta elektronskih komunikacija.

- Takvom trendu u kontinuitetu doprinos daju visoka stručnost i kompetentnost Agencije u oblasti upravljanja radio-frekvencijskim spektrom, kao i drugim poslovima vezanim za regulaciju tržišta, a koje Agencija kao nezavisni regulatorni organ sprovodi od njenog osnivanja. Podsjećamo da je ove godine Agencija proslavila 20 godina od svog osnivanja i ističemo da su postupak pripreme i sprovođenja aukcije odradili isključivo zaposleni Agencije, što je jedno veliko iskustvo ali i potvrda njihovog eksperstkog znanja u oblasti upravljanja radiofrekvencijskim spektrom i regulacije tržišta, kao i potvrda kompetentnosti cijele Agencije kao nezavisnog regulatornog tijela - zaključuje se u saopštenju.