Crnogorske telekomunikacione kompanije poštuju odluku o smanjenju cijena usluga u državama Zapadnog Balkana

Crnogorski operatori mobilnih elektronskih komunikacionih mreža i usluga Crnogorski Telekom, One Crna Gora i M:tel u potpunosti primjenjuju odluku Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost (EKIP) o smanjenju cijena usluga rominga u javnim mobilnim komunikacionim mrežama u regionu Zapadnog Balkana (Albanija, Bosna i Hercegovina, Crna Gora, Sjeverna Makedonija, Srbija i Kosovo), saopšteno je Pobjedi iz ove regulatorne agencije.

Niže cijene rominga u regionu (roming kao kod kuće) primjenjuju se od jula 2021. godine, a iz EKIP-a ističu da u postupcima redovne kontrole po osnovu primjene navedene odluke nijesu utvrđene nepravilnosti.

- U postupcima kontrola nije uočeno da operatori vrše naplatu dodatnih naknada za usluge rominga, već je korisnicima omogućeno korišćenje usluga rominga po uslovima kao da su u domaćoj mreži - kazali su iz EKIP-a redakciji Pobjede.

Iz EKIP-a su istakli da se od stupanja na snagu odluke o smanjenju cijena usluga rominga u državama Zapadnog Balkana i početka novog sistema naplate - "roming kao kod kuće" mali broj korisnika obraćao Agenciji žalbom na obračun usluga korišćenih u pomenutom regionu.

- Samo u dva slučaja je Agencija uočila nepravilnost u primjeni predmetne odluke i naložila operatoru da ispravi grešku u obračunu - rekli su iz EKIP-a.

Predstavnici EKIP-a su dodali da su se korisnici češće obraćali pitanjima o svojim pravima i količini saobraćaja koje mogu koristiti u regionu Zapadnog Balkana, a da se isti tarifira bez uvećanja troška rominga, odnosno da se naplati u skladu sa uslovima i cijenama iz tarifnog paketa koji koriste u svojoj matičnoj mreži.

Iz EKIP-a su, odgovarajući na pitanje Pobjede da li ima izuzetaka odnosno da li tokom boravka u državama Zapadnog Balkana postoje usluge koje se plaćaju po cijenama većim nego u svojim matičnim mrežama, saopštili da ne postoje izuzeci već da je način obračuna regulisanih usluga rominga u regionu Zapadnog Balkana potpuno definisan aktima Agencije. Eventualne situacije u kojima je moguća primjena dodatnih naknada su, kako kažu predstavnici EKIP-a, takođe precizno definisane u navedenim aktima, a u skladu sa regulativom koja se primjenjuje u članicama EU.

- U skladu sa regulativom koja reguliše pružanje mobilnih elektronskih usluga u romingu u regionu Zapadnog Balkana, operatori imaju pravo da pod jasno definisanim pravilima koje je propisala Agencija, a koja su u skladu sa pravilima koja se primjenjuju u EU, korisnicima koji prekrše uslove "politike fer korišćenja - naplate dodatnu naknadu za korišćenje usluga rominga u mrežama operatora koji svoje usluge pružaju u regionu Zapadnog Balkana. U takvim slučajevima operatori su dužni da na odgovarajući način obavijeste korisnike o naplati dodatnih naknada - saopštili su iz EKIP-a.

Oni su naveli da su detalji, koji se odnose na precizno tumačenje navedenih slučajeva i uslovi pod kojima operatori mogu primijeniti dodatne naknade za korišćenje usluga rominga u mrežama operatora koji svoje usluge pružaju u regionu Zapadnog Balkana, navedeni u smjernicama za maloprodajni roming u regionu Zapadnog Balkana.

- U svim slučajevima u kojima operatori odluče da primijene dodatne naknade za korišćenje usluga rominga u mrežama operatora, koji svoje usluge pružaju u regionu Zapadnog Balkana, dužni su da na odgovarajući način obavijeste korisnike o naplati dodatnih naknada - kazali su iz EKIP-a.

Iz EKIP-a su podsjetili da "politika fer korišćenja" treba da omogući operatoru koji pruža usluge rominga da spriječi zlonamjerno ili prekomjerno korišćenje usluga rominga, kao što je korišćenje rominga u svrhe koje nijesu periodična putovanja.

- Neki od slučajevi u kojima operator, u skladu sa regulativom, može da utvrdi kršenje "politike fer korišćenja" su sljedeći: korisnik usluga rominga nema prebivalište i/ili stabilne veze sa Crnom Gorom; kriterijumi koji se odnose na preovlađujuće korišćenja i prisustvo u romingu/domaćoj mreži, kao i duga neaktivnost SIM kartice i njeno skoro isključivo korišćenje u romingu; slučajevi sa otvorenim paketima prenosa podataka i to: tarife sa neograničenim obimom prenosa podataka, kao i tarife kod kojih je implicitna domaća jedinična cijena za uslugu prenosa podataka niža od maksimalne regulisane veleprodajne cijene u romingu - naveli su iz EKIP-a.

Ipak iz regulatorne agencije tvrde da crnogorske telekomunikacione kompanije za sada nijesu odlučivale da naplate dodatnu naknadu za korišćenje usluga rominga u mrežama operatora koji svoje usluge pružaju u regionu Zapadnog Balkana ni u situacijama kada korisnici prekrše uslove "politike fer korišćenja".

Oni su podsjetili da su se u prethodnoj fazi prije 1. jula 2021. godine cijene usluga rominga u regionu Zapadnog Balkana obračunavale na način što se na domaću maloprodajnu cijenu za pojedinu uslugu dodavala tzv. dodatna naknada za korišćenje usluga u romingu.

- Počev od 1. jula 2021. godine, regulisane usluge u romingu u regionu Zapadnog Balkana se naplaćuju na isti način kao kada korisnik navedene usluge koristi u matičnoj mreži. Pri tome želimo da naglasimo da je primijenjeni režim naplate usluga u romingu identičan režimu koji se primjenjuje u državama Evropske unije, koje su nekoliko godina ranije primjenili tzv. RLAH režim naplate usluga u romingu za zemlje EU - kazali su iz EKIP-a.

Usluge koje su obuhvaćene potpisanim sporazumom i odlukom Agencije, ili tzv. regulisane usluge obuhvataju: odlazne telefonske pozive koje korisnik rominga uputi iz posjećene mreže u regionu Zapadnog Balkana prema elektronskim komunikacionim mrežama u regionu Zapadnog Balkana, dolazne telefonske pozive koje korisnik rominga primi, a upućeni su iz elektronskih komunikacionih mreža iz regiona Zapadnog Balkana.

Iz EKIP-a dodaju da su potpisanim sporazumom i odlukom obuhvaćene i odlazne i dolazne SMS poruke koje korisnik rominga uputi ili primi kada se nalazi u posjećenoj mreži u region Zapadnog Balkana, a upućene su ili primljene iz elektronskih komunikacionih mreža iz regiona Zapadnog Balkana.

Ovim sporazumom i odlukom obuhvaćena je i usluga pristupa internetu koju korisnik rominga koristi u posjećenoj mreži u regionu Zapadnog Balkana.

Iz EKIP-a podsjećaju da je sporazumom o smanjenju cijena usluga rominga u javnim mobilnim komunikacionim mrežama u regionu Zapadnog Balkana, koji je zaključen je 4. aprila 2019. godine u Beogradu, na drugom Digitalnom samitu Zapadnog Balkana između ministarstava nadležnih za oblast elektronskih komunikacija Albanije, Bosne i Hercegovine, Crne Gore, Sjeverne Makedonije, Srbije i Kosova, dok se druga faza u smanjenju cijena usluga rominga primjenjuje od 1. jula 2021. godine.

- Glavna karakteristika ove faze smanjenja cijena usluga rominga u regionu Zapadnog Balkana je primjena takozvanog roming kao kod kuće sistema naplate (eng. "roaming lake at home" - RLAH) - rekli su iz EKIP-a.

Iz EKIP-a su naveli da je, u cilju implementacije ove faze u smanjenju cijena usluga rominga, Agencija sprovela sve aktivnosti koje su predviđene sporazumom o smanjenju cijena usluga rominga u javnim mobilnim komunikacionim mrežama u regionu Zapadnog Balkana.

- To znači da je Agencija, u koordinaciji sa regulatornim tjelima iz regiona, donijela odgovarajuće akte koji su neophodni za punu implementaciju ove faze, u skladu sa potpisanim sporazumom i odgovarajućim propisima Evropske komisije - kazali su iz EKIP-a.

Iz EKIP-a su podsjetili da su donijeli odluku kojom je Crnogorskom Telekomu, Telenoru (sadašnjem One Crna Gora) i M:telu naloženo da od 1. jula 2021. godine, primijene sljedeći korak u smanjenju cijena usluga rominga u državama Zapadnog Balkana.

Donešen je pravilnik o utvrđivanju detaljnih pravila o primjeni "politike fer korišćenja", o metodologiji procjene održivosti ukidanja dodatnih naknada za regulisane maloprodajne usluge rominga i o zahtjevu koji podnosi operator za potrebe te procjene, kojim su precizno propisane situacije u kojima operatori mogu da odstupe od mehanizma naplate koji je propisan odlukom.

Iz EKIP-a dodaju da su donešene i smjernice za implementaciju navedene odluke i pravilnika na nivou maloprodaje (smjernice za maloprodajni roming u regionu Zapadnog Balkana), sa ciljem jednostavnije primjene ovih propisa.

- Odluka, pravilnik i smjernice su usklađeni sa odredbama sporazuma o smanjenju cijena usluga rominga u javnim mobilnim komunikacionim mrežama u regionu Zapadnog Balkana, kao i relevatnim propisima Evropske komisije i BEREC-a (Tijelo evropskih regulatora elektronskih komunikacija), na osnovu kojih se navedeni princip naplate primjenjuje u članicama Evropske unije - naveli su predstavnici EKIP-a.

Iz EKIP-a je saopšteno da su tokom prošle godine dodatno intenzivirane aktivnosti koje su započete tokom 2021. godine, a koje za cilj imaju smanjenje cijena usluga rominga između regiona Zapadnog Balkana i članica EU.

Predstavnici EKIP-a su podsjetili da je u organizaciji Savjeta za regionalnu saradnju (RCC) održano više sastanaka na kojima je razmatrana Mapa puta za smanjenje cijena usluga rominga između regiona Zapadnog Balkana i članica EU, kao i najbolji modeli za njeno sprovođenje. Na sastancima su učestvovali predstavnici ministarstava i regulatora zemalja regiona, predstavnici Evropske komisije i BEREC-a, predstavnici operatora iz regiona i EU.

- Kao rezultat tog procesa, operatori iz regiona Zapadnog Balkana i EU su potpisali 6. decembra 2022. godine u Tirani Deklaraciju o romingu, koja će omogućiti smanjenje cijena usluga rominga između EU i Zapadnog Balkana. U skladu sa potpisanom deklaracijom proces smanjenja cijena će započeti od 1. oktobra ove godine, dok bi plan za postepeno smanjenje cijena u narednim godinama trebalo da bude poznat do 1. maja ove godine - precizirali su iz EKIP-a i dodali da, za razliku od smanjenja cijena u regionu Zapadnog Balkana, koji je realizovan na osnovu potpisanog sporazuma između nadležnih ministarstava, ovaj proces je baziran na dobrovoljnosti i komercijalnim dogovorima između operatora.

- Takođe, ovaj proces smanjenja cijena usluga rominga između regiona Zapadnog Balkana i EU će biti praćen komplementarnim mjerama, odnosno odgovarajućim reformama politika koje se odnose na sektor elektronskih komunikacija u državama Zapadnog Balkana - poručeno je iz EKIP-a.