NBS: Izveštaj Manivala potvrdio napredak Srbije u borbi protiv pranja novca i finansiranja terorizma

Savet Evrope je objavio izveštaj Manivala (Komitet eksperata za procenu mera za sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma) o uzajanmonoj evaluaciji Srbije, koji je usvojen na plenarnom zasedanju tog tela u decembru 2025. godine. U ovom izveštaju procenjena je usklađenost zakonodavnog i institucionalnog okvira Srbije s međunarodnim standardima FATF-a (tehnička usklađenost), kao i delotvornost sistema za sprečavanje pranja novca, finansiranja terorizma i finansiranja širenja oružja za masovno uništenje u praksi (efikasnost sistema), saopštila je Narodna banka Srbije.

- Republika Srbija je ocenjena značajnim (supstancijalnim) nivoom efikasnosti za sedam od 11 oblasti, dok je za preostale četiri oblasti ocenjena umerenim nivoom delotvornosti (nije bilo oblasti koje su ocenjene niskim stepenom delotvornosti). Kada je reč o tehničkoj usklađenosti, ocenjeno je da je Srbija u potpunosti usklađena sa 13 preporuka, da je u velikoj meri usklađena sa 23 preporuke, dok je delimično usklađena s četiri preporuke (nema preporuka s kojima je Srbija neusklađena) - navodi se u saopštenju.

Na osnovu ovih rezultata, kako se dodaje, Srbija je stavljena u proceduru redovnog praćenja, što je najbolji mogući ishod koji neka država može imati nakon uzajamne procene Manivala.

- Ističemo da je trenutno samo šest država od 33 njih i jurisdikcije Manivala u proceduri redovnog praćenja, dok se sve ostale jurisdikcije nalaze u režimu pojačanog praćenja zbog povećanih rizika u toj jurisdikciji, uključujući i sve države u regionu - ukazuju iz NBS.

U centralnoj banci posebno izdvajaju delove izveštaja Manivala koji se odnose na ocenu srpskog sistema za borbu protiv pranja novca: "Ukupno gledano, sistem funkcioniše na značajnom nivou delotvornosti, čemu doprinose snažan okvir za koordinaciju sistema i kontinuirane reforme usmerene na jačanje nadzora nad upravljanjem rizicima, kao i praksi koje se odnose na primenu represivnih mera".

Isto tako, dodaju iz NBS, priznaje se značajan napredak Srbije u proteklim godinama: "Od poslednje evaluacije, Srbija je ostvarivala stalan napredak u jačanju svog okvira za sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma i otklanjanju ranije utvrđenih nedostataka. Najveći broj elemenata jednog delotvornog sistema već postoji u Srbiji, a zemlja pokazuje značajan nivo delotvornosti u pogledu većine neposrednih ishoda".

Vrlo povoljne ocene, kako se napominje, date su i u delu nadležnosti Narodne banke Srbije – i u pogledu delotvornosti, gde je sistem ocenjen sa značajnim nivoom delotvornosti, i u pogledu tehničke usklađenosti, gde je za 12 od 15 preporuka koje se odnose na finansijski sistem Srbije ocenjeno da je u potpunosti usklađen, a za preostale tri da je u velikoj meri usklađen.

- To je rezultat kakav nema gotovo nijedna država članica Manivala. Pozitivne ocene posebno se odnose na finansijski sistem pod nadzorom Narodne banke Srbije. Ocenjeno je i da je Srbija razvila snažan pravni i institucionalni okvir za licenciranje i nadzor finansijskih institucija i pružalaca usluga u vezi s digitalnom imovinom - ukazano je iz NBS.

Kada je reč o pojedinim oblastima gde se očekuje veći napredak u narednom periodu, konstatovano da nije ostvaren efektivan nadzor nad advokatima, budući da ih Advokatska komora Srbije, kao nadzorni organ, gotovo uopšte nije nadzirala u delu ispunjenja obaveza propisanih Zakonom o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma. Zbog toga su date preporuke u vezi sa uspostavljanjem delotvornog dvostepenog nadzora, zasnovanog na proceni rizika nad ovom profesijom. To je, pre svega, doprinelo tome da oblast nadzora nad nefinansijskim sektorom bude ocenjena umerenim, a ne značajnim nivoom efektivnosti, kao što je slučaj s finansijskim sektorom, navode iz NBS.