DRI: Umanjena efikasnost raspodele novca za programe od opšteg interesa koje sprovode udruženja

Efikasnost raspodele novca za programe od opšteg interesa koje sprovode udruženja umanjena je zbog nepotpunih informacija o planiranoj dinamici, nedovoljne određenosti načina vrednovanja i neblagovremenog sprovođenja javnih konkursa, pokazala je revizija svrsishodnosti poslovanja "Efikasnost i efektivnost dotacija za programe koje realizuju udruženja" koju je sprovela Državna revizorska institucija (DRI).

Kako je objavila DRI, zaključeno je da za efikasniju i efektivniju upotrebu sredstava dotacija za te programe i projekte treba unaprediti transparentnost planiranja i raspodele novca i obezbediti potpune i uporedive podatke o planiranim i ostvarenim rezultatima radi ocene realizacije ciljeva javnih konkursa. Navedeno je da je revizija sprovedena kod tri ministarstva - kulture, turizma i Ministarstva za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog, u cilju utvrđenja u kojoj meri dodela sredstava putem javnih konkursa za podsticanje tih programa doprinosi ostvarivanju ciljeva korisnika sredstava budžeta.

Revizori su utvrdili da Ministarstvo turizma i omladine nije donosilo godišnje planove javnih konkursa, da je Ministarstvo kulture donelo godišnji plan javnih konkursa, ali je on objavljen nakon što su konkursi raspisani i da je Ministarstvo za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog objavilo godišnji plan javnih konkursa, koji ne sadrži sve javne konkurse. Navedeno je da Ministarstvo turizma i omladine nije uredilo rokove za dodelu sredstva na javnim konkursima u oblastima omladinskog sektora, kao ni period do koga se moraju sprovesti odobreni programi i projekti u oblasti turizma. Ministarstvo za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog donelo je odluke o dodeli sredstava u kraćim rokovima od propisanih.

Ministarstvo kulture je 53% odluka o odobravanju programa i projekata u oblasti kulture donelo sa zakašnjenjem u odnosu na rok koji je propisan Zakonom o kulturi.

- Uspostavljeni sistem praćenja i kontrola namenskog korišćenja sredstava ne obezbeđuje blagovremeno dostavljanje izveštaja o realizaciji odobrenih programa i projekata, efikasno otkrivanje odstupanja u korišćenju prenetih sredstava i primenu dostupnih mehanizama za povrat manje opravdanih ili nenamenski utrošenih sredstava u budžet Srbije - zaključili su revozori.

Кod svih subjekata revizije bila je prisutna, kako se navodi, neažurnost korisnika sredstava prilikom dostavljanja izveštaja o realizaciji odobrenih programa i projekata.

Prilikom dostavljanja izveštaja, dodaje se, subjekti revizije su kasnili između 86 i 224 dana u odnosu na rok određen ugovorom. Utvrđeno je i da izostaje ocena realizacije ciljeva javnih konkursa i njihovog doprinosa ostvarivanju ciljeva od opšteg interesa, jer podaci o ostvarenim rezultatima sprovedenih programa i projekata za koje su odobrena sredstva, nisu potpuni, analizirani, blagovremeni i uporedivi.

- Subjekti revizije nisu bliže uredili obavezu sastavljanja, odnosno rokove i sadržaj izveštaja o realizovanim javnim konkursima, zbog čega za deo javnih konkursa izveštaji nisu sastavljeni. Tamo gde su takvi izveštaji sastavljeni, isti ne sadrže podatke o rezultatima - objavljeno je na sajtu DRI.

Udruženja u Srbiji imaju značajnu ulogu u sprovođenju projekata od javnog interesa, a novac za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa koje realizujum a koji su od javnog interesa, obezbeđuju se iz budžeta Srbije. Zakonom o budžetu Srbije za 2024. godinu, sredstva dotacija planirana su kod 40 korisnika sredstava budžeta za realizaciju 114 različitih programskih aktivnosti i projekata. Realizacija tih sredstava evidentirana je kod 96 programskih aktivnosti ili projekata, u ukupnom iznosu od 16,4 milijarde dinara.