Hleb, peciva, burek i štrudle - Na koje se pekarske proizvode obračunava PDV od 10%?

Proizvođači i trgovci koji stavljaju u promet bilo koju vrstu hleba, od belog do integralnog, mogu da obračunavaju PDV po nižoj, posebnoj stopi od 10%. Hlebom se, po slovu zakona, smatraju sve vrste vekni, bez obzira na naziv, oblik, težinu ili pakovanje, a u tu kategoriju ulazi i tost hleb. Kad je reč o pekarskim proizvodima, zakonodavac je nedavno dao veoma široku definiciju i obrazloženje u kojim slučajevima pekari mogu takođe da primenjuju nižu poresku stopu kao i u slučaju hleba, kao osnovne životne namirnice. Ali i kada se, čak i u njihovoj delatnosti, obračunava opšta poreska stopa od 20%.

Ova razlika ima praktičan značaj za pekare, trgovce i proizvođače polugotovih proizvoda, jer pogrešna primena stope PDV-a može da dovede do poreskih prekršaja ili naknadnog zaduženja.

Tako se pekarskim proizvodima smatraju sve vrste peciva, uključujući i punjena peciva, burek i pite, pogačice, krofne, mekike, perece, đevreke, kore za pitu i gibanicu… Kako je objašnjeno, važan uslov za primenu snižene stope jeste da se ti proizvodi na tržištu prodaju u originalnom pakovanju i da im je rok trajanja do sedam dana.

Ministarstvo finansija dodatno je pojasnilo i da se zamrznuti proizvodi, iako im je rok trajanja znatno duži, i dalje smatraju pekarskim proizvodima, te se na njih takođe primenjuje stopa PDV-a od 10%.

– Time su obuhvaćeni brojni proizvodi koji se čuvaju u zamrzivaču i peku neposredno pre prodaje – poput zamrznutih kifli, bureka ili testa za picu– navodi se u nedavno objavljenom mišljenju Ministarstva finansija kojim se precizira način primene poreza na dodatu vrednost (PDV) na promet pekarskih proizvoda.

Prema članu 23. Zakona o porezu na dodatu vrednost, posebna stopa od 10% primenjuje se na promet osnovnih životnih namirnica, među kojima su i hleb i pekarski proizvodi. Međutim, iako je zakon precizirao opštu kategoriju, u praksi je do sada često bilo nedoumica, naročito kad je reč o proizvodima od testa koji nisu klasičan hleb, poput bureka, krofni, kifli ili punjenih peciva.

Nadležni su, kako bi što jasnije precizirali način oporezivanja, dali i konkretan primer iz prakse. Tako se, recimo, proizvod od testa punjen spanaćem tretira kao pekarski proizvod, pa se na njegov promet obračunava PDV od 10%. S druge strane, štrudla s makom ili prezle (hlebne mrvice) ne spadaju u pekarske proizvode u smislu zakona, pa se na njih primenjuje opšta stopa od 20%.

Jasno je da kriterijum za primenu niže stope nije samo to da li je reč o proizvodu od testa, već se u obzir uzimaju i njegova namena, način pakovanja i rokovi trajanja. Ova razlika ima praktičan značaj za pekare, trgovine i proizvođače polugotovih proizvoda, jer pogrešna primena stope PDV-a može da dovede do poreskih prekršaja ili naknadnog zaduženja.

Zastupnik Udruženja preduzetnika Unija pekara iz Niša Bratislav Vukadinović kaže da se proizvođači u tom gradu jasno pridržavaju poreskih pravila i da nije bilo većih problema.

– Svojevremeno smo imali situaciju jer je došlo do nesporazuma oko obračunavanja poreske stope kod pice koja se proizvodi u pekarama. Kod tog proizvoda nužno se obračunava PDV od 20%, dok je kod ostalih peciva stopa upola niža. Smatramo da je to korektno, kao i da ne bi bilo dobro da se poreska stopa menja. Takve izmene imale bi najviše uticaja na krajnje kupce – rekao je Vukadinović za Politiku. Kako je pojasnio, štrudla s makom, koja je navedena u primeru, smatra se kolačem i zbog toga se, kao i kod ostalih poslastica koji se prodaju u pekarama, kod njih obračunava PDV od 20%, jer je reč o poslastičarskim, a ne pekarskim proizvodima.

Inače, prema rečima Zorana Pralice, predsednika Unije pekara Srbije, upravo na inicijativu ovog udruženja 2006. godine snižena je poreska stopa za najveći broj pekarskih proizvoda (osim sendviča, pice i hotdoga).

– Tada je usvojen ovaj predlog jer peciva dosta konzumiraju upravo školska deca i studenti, pa je na taj način snižena i cena ovih proizvoda – ističe Pralica za naš list i dodaje da "znatan broj pekara sada, zbog velike konkurencije, prodaje u svojim radnjama i druge proizvode, zbog čega je jasnije precizirano na koje od njih se obračunava PDV od 10%.