Čekanje vredno 200 mil EUR - Crna Gora još ne zna ko će i kada graditi drugu deonicu auto-puta

Uprkos najavama da će do jula biti poznato ko će graditi drugu dionicu auto-puta Bar–Boljare, od Mateševa do Andrijevice, Crna Gora još uvijek čeka odluku Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD). Vrijednost projekta je oko 600 mil EUR, a EU je već obezbijedila grant od 200 miliona. Ipak, ni početak radova ni izvođač još nijesu poznati.

Dana 13. jula 2025. navršavaju se tri godine otkako je otvorena prva dionica auto-puta Bar–Boljare, a Crna Gora i dalje čeka nastavak izgradnje svoje najvažnije saobraćajne kičme.

Druga dionica, od Mateševa do Andrijevice, dužine oko 22 kilometra, trebalo je da bude ključni nastavak projekta koji Crnu Goru povezuije sa evropskom transportnom mrežom i donese nove mogućnosti za razvoj sjevera.

Ova faza izgradnje, koja uključuje brojne tehničke izazove zbog zahtjevne geologije i konfiguracije terena, procijenjena je na oko 600 mil EUR, od čega je Evropska unija već odobrila bespovratnih 200 miliona kroz WBIF mehanizam. Međutim, uprkos jasnim najavama da će do jula biti poznato ko će graditi, u julu smo – a odluka još nije donijeta.

Za razliku od prethodne dionice, koju je gradila kineska kompanija CRBC po modelu međudržavnog kredita od kineske Exim banke, ova faza projekta vodi se po pravilima Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD), upravo kako bi se obezbijedila puna transparentnost i usklađenost sa evropskim procedurama.

To znači da Vlada Crne Gore nije nosilac tendera, već su nadležnosti prenesene na EBRD, koji sprovodi višefazni proces evaluacije ponuda. Prema dostupnim informacijama, deset međunarodnih kompanija i konzorcijuma dostavilo je svoje ponude. Iako je najavljeno da će odluka biti poznata do kraja juna – a sada je već skoro sredina jula – i odgovora još nema.

- Dionica Mateševo – Andrijevica duga je približno 22 km i podrazumijeva veliki broj tunela, mostova i vijadukata.

Procijenjena vrijednost izgradnje je 600 mil EUR, uz 200 miliona granta EU.

- Tender vodi EBRD, po međunarodnim pravilima.

- 10 kompanija i konzorcijuma učestvuje u trci.

- Početak radova najavljen za treći kvartal 2025., ali se sada čini da će taj rok biti probijen.

Uprkos opravdanju da je u pitanju pažljiv i sveobuhvatan međunarodni proces, sve duže čekanje bez informacija izaziva frustraciju, posebno u kontekstu već propuštenih infrastrukturnih šansi. Svaki mjesec kašnjenja znači dodatne prepreke za razvoj sjevera, sporiju integraciju u evropsku transportnu mrežu, ali i gubitak povjerenja građana u sposobnost institucija da sprovedu ovako velike projekte.

Pitanje više nije samo ko će graditi – već kada će Crna Gora konačno vidjeti mašine na terenu, ako uzmemo u obzir da je i sam završetak projektne dokumentacije i početak tendera trajao znatno duže od planiranog.

Podsjećanja radi, prva dionica auto-puta, od Smokovca do Mateševa, otvorena je u julu 2022. godine i izgrađena je u uslovima velike političke i javne tenzije zbog cijene, dinamike i načina finansiranja. Ipak, njen značaj za povezivanje Podgorice sa sjeverom zemlje i saobraćajna sigurnost na toj relaciji su nesporni.

Sada, u novom okviru koji podrazumijeva evropska pravila, očekivanja su visoka – ali i tempo je znatno sporiji.

Ako je cijena evropskog novca procedura i čekanje, Crna Gora očigledno mora naučiti kako da funkcioniše u takvom sistemu. Međutim, u zemlji gdje se prostorni planovi mijenjaju "u hodu", a investicije često postaju talac birokratije ili političke neodlučnosti, važno je da barem strateški projekti ne budu zarobljeni u tišini administracije.

Druga dionica auto-puta jeste infrastrukturni projekat decenije – i trebalo bi da bude i simbol modernizacije zemlje. Da bi to i postala, neophodno je da EBRD ubrza proces i da Vlada osigura da nijedna evropska milijarda ne ostane zakopana u papiru i procedurama.