Počela izrada programa za industrijsku bezbednost u Srbiji

Ministarstvo zaštite životne sredine saopštilo je da je počela izrade Programa za industrijsku bezbednost za period 2026 – 2035. sa akcionim planom, kako bi se ta oblast unapredila, ojačala otpornost na katastrofe i bolje upravljalo rizikom od velikih (industrijskih) udesa, ali i doprinelo održivom razvoju.

Kako se ističe na sajtu ovog ministarstva, industrijska bezbednost je pojam koji podrazumeva multidisciplinarni pristup razvoju i dostizanju najviših standarda za upravljanje potencijalnim rizicima koji proizilaze u toku obavljanja aktivnosti u industrijskim postrojenjima.

- Aktivnosti u proizvodnji i skladištenju opasnih hemikalija imaju značajan udeo u zagađivanju životne sredine, a samim tim veliki deo politike i prava na nivou međunarodne zajednice u oblasti životne sredine orijentisani su na primenu različitih mera u odnosu na izvore emisija zagađujućih materija poreklom iz industrije, naročito kada su u pitanju upravljanje opasnim hemikalijama i bezbednost industrijskih postrojenja. Veliki (industrijski) udesi dešavaju se širom sveta, ostavljajući iza sebe velike i razarajuće posledice, kako za ljude, tako i za životnu sredinu i materijalna dobra, a pored toga, njihov uticaj može da se proširi izvan granica država. S obzirom na sve veću globalnu pretnju od elementarnih nepogoda i drugih nesreća, veliki (industrijski) udesi mogu biti posledica i deo scenarija u slučaju poplava, zemljotresa i drugih prirodnih nepogoda, ali i terorizma - ukazuju iz ministarstva.

Prevencija ovih udesa sa mogućim posledicama po zdravlje ljudi, kvalitet životne sredine i materijalna i prirodna dobra su, dodaje se, imperativ koji stručnjaci iz raznih oblasti moraju uvek imati pred sobom.

- Uticaj koji mogu imati veliki (industrijski) udesi kada se dogode ogleda se u svim sferama društva, a na prvom mestu to je uticaj na ljudsko zdravlje i životnu sredinu, gde najčešće dolazi, na žalost, i do gubitka ljudskih života. Uticaji u smislu ekonomske štete, troškova odgovora na udes i kasnijeg monitoringa, društveno-ekonomski i na kraju politički uticaj samo govore o značaju i potrebi uspostavljanja sveobuhvatnog sistema kojim će se obezbediti unapređenje industrijske bezbednosti. I pored rezultata postignutih na polju industrijske bezbednosti, Srbija se i dalje suočava sa određenim izazovima koji predstavljaju prepreke na njenom putu da dostigne najviše standarde na polju industrijske bezbednosti, sa aspekta prevencije, spremnosti i odgovora u slučaju velikih (industrijskih) udesa - ističu iz ministarstva.

Većina izazova koji predstavljaju prepreke na putu dostizanja najviših standarda na polju industrijske bezbednosti rezultat su, kako se napominje, nedovoljne koordinacije između republičkih i lokalnih organa koji su nadležni za zaštitu životne sredine, prostorno planiranje i izgradnju, smanjenje rizika od katastrofa i upravljanje vanrednim situacijama i odgovorom na njih, upravljanje hemikalijama i vodama, rudarstvo i energetiku, javno zdravlje, bezbednost i zdravlje na radu, kao i načina saradnje i razmene informacija između nadležnih organa, industrijskog sektora i javnosti. Konstatovano je i da je potrebno uspostaviti i implementirati sveobuhvatan funkcionalan sistem upravljanja rizikom od ovih udesa.

Uočeni su i nedostaci u domenu međunarodne saradnje, posebno kada su zemlje u okruženju u pitanju, vezani za prevenciju, obaveštavanje i odgovor na velike udese, koji imaju potencijal da se prenesu iz susednih zemalja na našu i obratno.

Pokretači inicijative za izradu programa su u vidu imali i obaveze Srbije koje se odnose na primenu UNECE konvencije o prekograničnim efektima industrijskih udesa, Direktive 2012/18/EU o kontroli opasnosti od velikih udesa koji uključuju opasne supstance (Seveso III direktiva), Konvencije o pristupu informacijama, učešću javnosti u odlučivanju i pristupu pravdi u pitanjima životne sredine, Agende za održivi razvoj do 2030. godine, Okvira za smanjenje rizika od katastrofa iz Sendaia za period 2015-2030. godine, a čija je primena u nadležnosti, pored Ministarstva zaštite životne sredine i drugih ministarstava Srbije.

Pre donošenja odluke o pokretanju inicijative za izradu Programa za industrijsku bezbednost obavljene su konsultacije sa predstavnicima ministarstva nadležnog za smanjenje rizika od katastrofa i upravljanje vanrednim situacijama, ministarstva nadležnog za urbanizam i prostorno planiranje, ministarstva nadležnog za vodoprivredu i ministarstva nadležnog za rudarstvo i energetiku. U konsultacije su uključeni i predstavnici Stalne konferencije gradova i opština, kao i predstavnici Privredne komore Srbije.