Evropska povelja o vetru: Na šta se obavezalo 26 članica EU bez Mađarske?

(Foto: Pixabay.com/lukasbieri)

Reč je o 15 hitnih mera za jačanje konkurentnosti evropske industrije vetra. Evropska komisija i Evropska investiciona banka već sprovode svoj deo paketa, ali veći deo mera leži na nacionalnim vladama. Sada je 26 zemalja (bez Mađarske) odlučilo da podrži povelju koju je potpisalo i više od 300 kompanija iz sektora vetroenergije.

Široka podrška pokazuje da su vlade shvatile stratešku vrednost vetroenergije koja se "proizvodi u Evropi" i hitnu potrebu da se ojača evropska industrija vetra, saopštila je organizacija WindEurope.

Džajls Dikson, izvršni direktor WindEurope, istakao je da je ovo veliki dan za evropsku industriju vetroenergije.

- 26 zemalja se obavezalo da će sprovesti akcije navedene u odličnom Paketu za vetroenergiju EU. Mere u vezi sa dozvolama, finansiranjem i aukcijama pomoći će povećanju proširenja vetroenergije i ojačati evropsku industriju vetra. To je dobro za zapošljavanje, rast i energetsku sigurnost Evrope. I pokazuje da cela Evropa shvata hitnu potrebu za jačanjem svoje industrije vetra – rekao je Džajls Dikson.

Kako se navodi, povelja nije prvi korak u sprovođenju EU Paketa za vetroenergiju koji je objavljen u oktobru. EU je već značajno poboljšala pristup finansijama za investitore u vetroenergiju. Evropska komisija je pokrenula poziv od 4 mlrd EUR u okviru Fonda za inovacije sa dotacijama namenjenim podršci investicijama u proizvodnju čistih tehnologija. Evropska investiciona banka (EIB) je promenila pravila za zajmove kako bi podržala investicije u fabrike i takođe pokrenula novu šemu od 5 mlrd EUR za kontragarancije u proizvodnji vetroturbina.

Neophodno da se Evropa udruži

Postizanje nedavno dogovorenog cilja EU od najmanje 42,5% obnovljive energije do 2030. godine, sa ambicijom da se dostigne 45%, kako je postavljeno u revidiranoj Direktivi o obnovljivoj energiji (RED), zahtevaće masivan porast instalirane kapaciteta vetroenergije u EU, navodi WindEurope.

U ovoj organizaciji napominju da je otporan, održiv i konkurentan evropski lanac snabdevanja vetrom neophodan kako bi se više nego udvostručila trenutna stopa implementacije i obezbedila sigurnost snabdevanja.

- Međutim, iako je sektor vetroenergije istorijski uspeh EU, suočava se sa nizom izazova. Čitav evropski ekosistem vetra mora se udružiti kako bi se suočio s tim izazovima, obezbedivši da čista energetska tranzicija ide ruku pod ruku sa industrijskom konkurencijom, i da ceo sektor vetroenergije EU nastavi da se razvija, održavajući konkurentnost i zapošljavanje kroz celokupni lanac vrednosti u Evropi – ističe WindEurope.

Šest tačaka Povelje o vetru – Od dozvola do aukcija

Povelja o vetru nadovezuje se na evropski Akcioni plan za vetroenergiju, a potpisnici se obavezuju na niz koraka u kojima će raditi na ubrzanju postupka izdavanja dozvola, pojednostaviti dizajn aukcija, ublažavati efekte nestabilnih cena.

1. Obezbediti dovoljno snažan i predvidiv okvir za implementaciju vetroenergije, uključujući ažurirane nacionalne energetske i klimatske planove u skladu sa ambicioznijim ciljevima obnovljive energije iz Fit-for-55 plana. Takođe, saglasni su da će obezbediti ubrzanu i predvidivu dozvolu u okviru Regulative o dozvolama u hitnim situacijama, prioritetno transponujući i sprovodeći revidiranu Direktivu o obnovljivoj energiji i obezbeđujući veću vidljivost budućih aukcija i dugoročnih planova za implementaciju vetra. Potpisnici članica i predstavnici sektora vetra obavezuju se na jačanje saradnje u identifikaciji prepreka u postupcima izdavanja dozvola. Radiće zajedno sa Komisijom u identifikaciji potencijalnih novih načina za ubrzanje postupka izdavanja dozvola.

Takođe, dostaviće svoje pojedinačne obaveze o obimu implementacije vetroenergije za period najmanje od 2024. do 2026. godine.

2. Unaprediti, pojednostaviti i obezbediti doslednost u dizajnu aukcija za vetroenergiju kako bi promovisali proizvodnju visokokvalitetnih vetroturbina sa visokim ekološkim, inovativnim, bezbednosnim i radnim standardima i kako bi se suočili sa nedostacima koji dovode do kašnjenja ili napuštanja projekata.

Kako se navodi, konkurentne cene energije za potrošače se postižu, između ostalog, kroz dobro osmišljene, objektivne, transparentne, nediskriminatorske kriterijume za prekvalifikaciju ili dodelu koji promovišu ili nagrađuju proizvode sa većom dodatom vrednošću, povećavaju otpornost evropskog lanca snabdevanja i podržavaju industrijsko povećanje, bolje podržavajući inovativnu i konkurentnu evropsku industriju proizvodnje vetra.

Bez obzira na ishod zakonodavnog procesa u vezi sa Zakonom o neto-nula industriji, navedeno bi uključivalo dizajn aukcija koji uključuje objektivne, transparentne i nediskriminatorske kriterijume, posebno u vezi sa održivošću i otpornošću, sajber-bezbednošću, poslovnim ponašanjem i sposobnošću isporuke. U razmatranju ovih kriterijuma, uzimaće se u obzir i učešće građana. Kvalitativni kriterijumi će biti osmišljeni uzimajući u obzir administrativna opterećenja i dovoljnu fleksibilnost kako ne bi uticali na realizaciju projekata obnovljive energije.

3. Obezbediti da poslovni procesi, upravljanje, proizvodi i usluge koje nude predstavnici sektora vetra zadovoljavaju visoke kvalitativne standarde u vezi sa životnom sredinom, inovacijama, sajber-bezbednošću i uslovima rada, u skladu sa ciljem Zakona o neto-nula industriji i Akcionog plana za vetroenergiju, uključujući projekte razvijene putem ugovora o otkupu električne energije ili direktnog učešća na veleprodajnim tržištima.

Da bi olakšali zaključenje ovakvih ugovora o otkupu električne energije, potpisnici se obavezuju da uklone preostale prepreke njihovom zaključenju u skladu sa pravnim zahtevima EU zakonodavstva, uključujući, gde je to relevantno, instrumente na nivou Unije, usmerene na smanjenje finansijskih rizika.

4. Poboljšati predvidljivost tražnje i ponude, ublažavajući efekte nestabilnih cena i obezbeđujući implementaciju projekata, posebno putem osiguranja od inflacije i nestabilnosti cena glavnih troškova, i, posebno za privatne aktere, razvijajući dugoročna partnerstva usmerena na pružanje stabilne i predvidljive perspektive za snabdevanje opremom.

Ovo bi uključivalo jasne rasporede aukcija, obavezu preduzimanja odgovarajućih mera kako bi se maksimizovala stopa realizacije projekata vetra putem odgovarajućih podsticaja, uključujući kaznene klauzule za nerealizaciju projekata, kao i razvijanje dugoročnih partnerstava između proizvođača vetra i operatera vetra koja mogu biti obostrano korisna.

5. Doprineti fer i konkurentnom internacionalnom okruženju aktivnim praćenjem i, ako je opravdano, razmatranjem mera za suzbijanje mogućih nelojalnih trgovinskih praksi na međunarodnom tržištu proizvoda povezanih sa vetrom i sarađujući u investicijama u sektor vetra u okviru Uredbe o stranim direktnim investicijama i drugih odgovarajućih instrumenata.

6. Povećati kapacitet proizvodnje opreme za vetar u EU kako bi zadovoljili očekivano povećanu tražnju za projektima vetra, istovremeno se obavezujući na jačanje postojećih zapošljavanja i industrijskih kapaciteta, prema potrebi. Ovo će biti sprovedeno povećanjem investicija i osiguravanjem proširenja proizvodnih kapaciteta u EU srednjoročno, u skladu sa ciljevima implementacije EU i obavezivanjem na neto-pozitivan uticaj na zapošljavanje putem, između ostalog, adekvatnog upravljanja radnom snagom, uključujući podršku obuci i prekvalifikaciji radnika kako bi se osigurala dovoljna i stručna radna snaga u sektoru vetra.