Cena osnovno merilo za izbor najbolje ponude - Jačanje javnih nabavki u Srbiji

Bolja kontrola javnih nabavki, ekonomičnije sprovođenje postupaka, lakše otkrivanje neregularnosti, kao i uspostavljanje evropskih standarda, ciljevi su projekta "Jačanje javnih nabavki u Srbiji" (JJNS), koji je danas predstavljen medijima.

U cilju unapređenja i reformi javnih nabavki u Srbiji, Evropska komisija odobrila je podršku Vladi Srbije i Upravi za javne nabavke. Pomoć će biti realizovana kroz IPA projekat koji će tokom naredne dve godine sprovoditi Asocijacija za lokalnu upravu Danske.

Korupcijska mapa, CPV kodovi, savremena organizacija službi javnih nabavki, Komisija za zaštitu prava ponuđača, primena pravila nabavki (PraG), novine su koje će biti implementirane u okviru projekta.

- Reformom javnih nabavki neophodno je da se postigne najbolja iskorišćenost sredstava poreskih obveznika. Srbija je preuzela obaveze da u narednim godinama uskladi svoje javne nabavke sa procedurama u Evropskoj uniji. Neohodno je da se uvede efikasno trošenje novca poreskih obveznika, uspostavi bolja kontrola trošenja novca, da se stvori fer konkurencija i u javnom i u državnom sektoru - naveo je Vensan Dežer, šef kancelarije Delegacije evropske komisije u Srbiji, i dodao da očekuje da će se uskoro izabrati članovi Komisije za zaštitu prava ponuđača.

Milica Delević, direktorka Kancelarije za evropske integracije, podsetila je da je na javne nabavke u 2009. godini utrošeno 4 mlrd EUR.

- Ukoliko se poštuju osnovni principi javnih nabavki ekonomičnost, efikasnost, jednakost ponuđača, unapređuje se konkurentnost, dolazi se do boljeg kvaliteta roba i usluga, skraćuje se rok isporuke, uspostavlja se jedinstveni sistem za borbu protiv korupcije - navela je Delević.

U narednih pet godina, kako je dodala, trebalo bi da domaći ponuđači budu izjednačeni sa stranim, kada će cena biti osnovno merilo za izbor najbolje ponude.

(Rene Nigard-Jensen, Milica Delević, Vensan Dežer i Predrag Jovanović)

Savetnik u danskoj ambasadi u Srbiji Rene Nigard-Jensen je ukazao da postoji prostor za uštede u javnim nabavkama u Srbiji, što je cilj primene projekta koji finansira EU.

Prema oceni direktora Uprave za javne nabavke Predraga Jovanovića, značaj projekta "Jačanje javnih nabavki u Srbiji" je uspostavljanje bolje kontrole i lakšeg otkrivanja neregularnosti u postupcima javnih nabavki.

- Prvi put će biti napravljena "korupcijska mapa“ za Srbiju u oblasti javnih nabavki kojom će se utvrditi najrizičnija mesta u postupcima javnih nabavki, kao i načini da se ona izbegnu - rekao je Jovanović.

Predviđeno je, kako je objasnio, uvođenje nove organizacije službe za javne nabavke na republičkom i lokalnom novou, kako bi se preciziralo ko je za šta odgovoran, a Uprava za javne nabavke će primenjivati pravila nabavki (PraG) po kojima se koriste IPA fondovi EU.

- Za dve godine trebalo bi da se, na osnovu iskustava u primeni novog projekta, pripreme izmene Zakona o javnim nabavkama - rekao je Jovanović, i naglasio da će biti unapređen i Portal javnih nabavki Uprave za javne nabavke gde se oglašavaju ponude i objavljuju podaci o ponuđačima i ugovorenim nabavkama.

Kako je naveo, deo ovog projekta je da se omogući srednjim i malim firmama da da dođu do posla, a to će se postići uspotavljanjem alata - modela ugovora, ponuda, koji će biti standardizovani, kao i edukacijom privrednika za učestvovanje na tenderima.

- Istovremeno je neohodno da zainteresujemo ponuđače da učestvuju- zaključio je Jovanović.

Kako bi se približili standardima Evropske unije, neophodno je da se uspostave CPV kodovi, a ta oblast je u projektu navedena kao prioritetna.

CPV kodovi (Common Procurament Vocabulary) predstavljaju zajedničku terminologiju nabavke koja je obavezna u EU od 2006. godine prilikom raspisivanja tendera. Predstavljaju međunarodno standardizovane brojčane kodove za razna područja proizvoda i usluga.

M.K.