U čemu je prednost javno-privatnog partnerstva? - Iskustva iz Beograda i Bora

Primenom Zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama, u Srbiju je od privatnih partnera doneto oko 3 mlrd EUR investicija u različite oblasti, rečeno je na četvrtoj srpskoj konferenciji o javno-privatnom partnerstvu.

Zamenik gradonačelnika Beograda Goran Vesić rekao je da Beograd ima najviše iskustava kada je u pitanju javno-privatno partnerstvo, s obzirom na to da ima 10 ugovora koji se tiču takve vrste partnerstva, što je, dodao je, i prirodno, imajući u vidu da je Beograd najveći grad u Srbiji sa 40% bruto domaćeg društvenog proizvoda.

- Mi smo u početku morali da ulazimo u takve vrste aranžmana, ne zato što smo želeli već zato što je bilo reč o velikim projektima za koje nismo imali novac - rekao je Vesić.

Podsetio je da se kroz proces javno-privatnog partnerstva, između ostalog, realizuje projekat uređenja deponije u Vinči, vredan više od 300 mil EUR.

Naveo je da je kroz taj model uređen i odnos sa privatnim prevoznicima u Beogradu koji su, dodao je, vozili po različitim ugovorima koji često nisu bili precizini.

- Javno-privatno partnerstvo pomoglo nam je da rešimo taj problem u smislu da precziramo prava i obaveze i da se zna ko koliko ulaže u prevoz. U tom smislu, javno-privatno partnerstvo nam je poslužilo da postojeće stanje bolje uredimo i dobijemo bolji kvalitet usluge, a i da sami partneri budu sigurniji - rekao je Vesić.

Naveo je da se, kako je gradski budžet sve bolji, gradska vlast trudi da ulazi u manja javna-privatna partnerstva i to ona putem kojih može da se dobije bolji kvalitet usluga od privatnog partnera, te dodao da je jedno od takvih partnerstava održavanje podzemnih prolaza.

- Grad bi za to imao novac, ali suština je u nečemu drugom. Podzemne prolaze treba potpuno preurediti, postaviti rampe za osobe sa invaliditetom, zameniti stepenice, čistiti ih i održavati. Našli smo interes da nađemo partnera koji bi to radio u naše ime jer verujemo da je neki put bolje imati privatnog partnera koji je zainteresovan da održava nešto nego to prepustiti gradskim službama - rekao je Vesić.

Na sličan način je, dodao je, rađeno i javno-privatno partnerstvo za horizontalnu signalizaciju u prigradskim opštinama.

- Sada imamo javno-privatno partnerstvo za gasne stanice, koje je veoma važno jer će nam omogućiti da u potpunosti pređemo na gas. Ove godine kupujemo 100 novih gasnih autobusa - rekao je Vesić i podsetio da je prošle godine doneta odluka da se u Beogradu više ne kupi nijedno vozilo koje je ekološki neprihvatljivo.

Prema njegovim rečima, u razmatranju je ideja da se postigne jedna vrsta javno-privatnog partnerstva za naplatu štete prilikom saobraćajnih udesa, jer se dešava da se tom prilikom ošteti javna infrastruktura.

Vesić je istakao da su javna-privatna partnerstva korisna jer pomažu da se pruži bolja usluga građanima i da, sa druge strane, to bude jeftinije za lokalnu samoupravu, te istakao da će se sa time nastaviti i ubuduće.


Kvalitetan Zakon

Ove godine se navršava deset godina od usvajanja Zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama, a izvršni direktor NALED-a Violeta Jovanović kaže da je taj zakon veoma kvalitetan i da je dao dobar okvir za funkcionisanje javno-privatnih partnerstava u Srbiji.

- Pratimo njegovu impelmentaciju prethodnih deset godina. Više smo na tome bili angažovani prvih pet godina, sada nešto manje, ali svakako vidimo napredak koji se ostvaruje iz godine u godinu - rekla je Jovanović i istakla da partnerstva na beogradskom aerodromu i deponiji u Vinči pokazuju da je Srbija u stanju da privuče ozbiljne ulagače.

Navela je da poslovna partnerstva postaju sve važnija u komunalnoj delatnosti gradova u našoj zemlji, ali da je potrebno više raditi na sticanju potrebnih veština kod pregovarača u manjim lokalnim samoupravama u smislu postizanja što povoljnijih dogovora i uklanjanja nepoverenja u javnosti koje, dodala je, neopravdano prati ugovore o javno-privatnom partnerstvu.


Iskustva iz Bora

Gradonačenik Bora Aleksandar Milikić rekao je da taj grad ima ugovor o javno-privatnom partnerstvu u oblasti javnog gradskog prevoza i da na godišnjem nivou u narednih 15 godina može da racuna na godišnju uštedu od 60 miliona dinara u odnosu na prethodni period.

Naveo je da slična namera postoji i kada je u pitanju problem toplane u Boru, koja bi u slučaju povoljnog aranžmana radila na gas čime bi se, dodao je, poboljšala i ekološka situacija u gradu što bi omogućilo i vračanje dosadašnjih dugova EPS-u.