Bacanje opušaka i pljuvanje biće skupe navike - pripreme za rad komunalne policije

Bacite li opušak na ulici ili pljunete, ili, ne daj bože bacite smeće kroz prozor moraćete dogodine da platite kaznu na licu mesta. U 24 grada upravo se zahuktavaju pripreme za uvođenje komunalne policije koja bi od druge polovine 2010. trebalo da počne sa sankcionisanjem komunalne nekulture. Inače, zakon koji ovu vrstu policije uvodi u naš pravni poredak stupa na snagu 23. januara.

Aleksandar Radosavljević, posebni savetnik ministra za državnu upravu i lokalnu samoupravu, u izjavi za "Blic" ocenjuje da se proces uvođenja komunalne policije u gradovima odvija planiranom dinamikom.

- Gradovi su već doneli odluke o organizaciji i unutrašnjem uređenju komunalne policije, dok je ministar, sa svoje strane, doneo potrebne pravilnike, tako da se poštuju zakonski rokovi.

Svaka novina u pravnom poretku dovodi do početnih nesnalaženja, ali u gradskim upravama imamo dovoljno iskusnih i stručnih kadrova, kao i u ministarstvu, tako da sve nejasnoće odmah otklanjamo. Stičem utisak da su gradovi zaista ozbiljno prionuli na ovaj posao - ocenjuje Radosavljević.

Po njegovim rečima, u procesu uvođenja komunalne policije stigli smo do faze u kojoj bi ministarstvo trebalo da daje saglasnost na odluke o uniformama i oznakama komunalnih policajaca, kao i na odluke o boji i načinu označavanja vozila, brodova i drugih plovila i opreme komunalne policije.

- Potom počinju da teku rokovi vezani za psihofizičke sposobnosti, polaganje ispita i provere stručne osposobljenosti kandidata za komunalne policajce. Dakle, gradovi će nakon konkursa odabrati zakonom određen broj zaposlenih, ali će komunalni policajac moći da samostalno obavlja ovaj posao tek posle stručnog osposobljavanja i položenog ispita. Sve to znači da ćemo komunalne policajce imati na ulicama u drugoj polovini 2010. godine - ukazuje Radosavljević.

Resorno ministarstvo pripremilo je četiri pravilnika. Oni regulišu način i postupak vršenja kontrole komunalne policije, zatim stručno osposobljavanje i usavršavanje komunalnih policajaca, proveru njihove psihofizičke sposobnosti, kao i sve što se odnosi na službenu legitimaciju.

Od ključnog značaja za uspešan rad nove vrste policije biće kvalitet saradnje sa klasičnom policijom i inspekcijama. Stručnjaci ukazuju da se prilikom uvođenja komunalne policije mora voditi računa da ne dođe do zloupotrebe ovlašćenja, njihovog prekoračenja ili nezakonitog ponašanja.

- Zato je sistem kontrole veoma važan. Osim toga i odabir kandidata će opredeliti uspešnost čitavog sistema komunalne policije koja ne sme da postane mesto na kojem se uhlebljuju nesposobni kadrovi iz drugih službi - upozorava profesor Bogoljub Milosavljević, profesor na pravnom fakultetu "Union" u Beogradu.

Upozorenje struke dobija smisao kad se zna da su komunalni policajci zakonom ovlašćeni da upozoravaju građane zbog neadekvatnog ponašanja, da proveravaju njihov identitet, da ih dovode, pregledaju, oduzimaju im predmete, sprovode video nadzor, ali i pravo da primene sredstva prinude, dakle fizičku snagu, službenu palicu i sredstva za vezivanje.

Ko su komunalni policajci

Komunalnu policiju obrazuje grad unutar svoje uprave i njom rukovodi načelnik komunalne policije. Komunalnu policiju obrazuje grad kao unutrašnju organizacionu jedinicu gradske uprave. Broj policajaca nije isti u svim gradovima, a na 5.000 stanovnika gradske vlasti mogu da postave najviše jednog policajca. Načelnik mora da ima fakultetsko, a policajac "najmanje srednje obrazovanje".

Od posebnih uslova traži se: položen stručni ispit, da imaju potrebne psihofizičke sposobnosti, da nisu osuđivani na kaznu zatvora od šest i više meseci i da im ranije nisu dobili otkaz u državnom ili drugom javnom organu zbog teže povrede dužnosti iz radnog odnosa. Kad je na poslu, komunalni policajac po zakonu ima status službenog lica koji je zaštićen krivičnim zakonom. To znači da je napad na njega krivično delo.

Ovlašćenja

- da upozori građanina - usmeno, pisano ili preko medija

- da izda usmeno naređenje

- da proveri identitet

- da izvrši dovođenje (ako komunalni policajac ne može da utvrdi identitet lica proverom, to lice će bez odlaganja dovesti nadležnom organu radi utvrđivanja identiteta)

- da izvrši pregled lica i predmeta (pregled lica vrši osoba istog pola)

- da privremeno oduzme predmet (komunalni policajac dužan je da izda potvrdu)

- da vrši video nadzor

- da upotrebi sredstva prinude

- da izrekne mandatnu kaznu, podnese krivičnu ili prekršajnu prijavu

U kojim poslovima pomažu

- snabdevanje vodom

- odvođenje otpadnih i atmosferskih voda

- javna čistoća

- prevoz i deponovanje komunalnog i drugog otpada

- lokalni putevi i ulice

- saobraćajne oznake i signalizacije

- parkiranje

- prevoz putnika u gradskom i prigradskom saobraćaju

- auto-taksi prevoz

- postavljanje privremenih poslovnih objekata

- protivpožarna zaštita

- zaštita od buke u životnoj sredini

- kontrola radnog vremena subjekata nadzora

- održavanje komunalnih objekata, pijaca, grobalja, parkova, zelenih i drugih javnih površina, javne rasvete, stambenih i drugih objekata

- zaštita životne sredine, kulturnih dobara, lokalnih puteva, ulica i drugih javnih objekata

- ostvarivanje nadzora u javnom gradskom, prigradskom i drugom lokalnom saobraćaju, u skladu sa zakonom i propisima grada

- komunalna policija zadužena je i za vršenje kontrole nad primenom zakona i drugih propisa i opštih akata iz oblasti komunalne i drugih delatnosti koje su u nadležnosti grada

(Napomena: tekst je u potpunosti preuzet iz lista "Blic" od 25.12.2009.)