Temelji bez dozvola - Beograd izdvojio 43 miliona dinara za rušenje nelegalnih objekata

Svi objekti za koje su investitori postavili temelje bez dozvole uoči stupanja na snagu Zakona o planiranju i izgradnji neće moći da budu legalizovani. Grad je spreman da ove godine potroši 43 miliona dinara na rušenje divlje gradnje, a na Paliluli već najavljuju da će krajem nedelje početi sa uklanjanjem prvih objekata čija je gradnja bez dozvole počela nakon 11. septembra.

Problem može da predstavlja tumačenje zakona, koji nije jasno definisao pojam - završene gradnje. U Sekretarijatu za imovinsko-pravne poslove i građevinsku inspekciju kažu da nema jasnog tumačenja da li to podrazumeva završene grube radove, ili je neophodno da na objektu postoji i - fasada.

- Temelj nije dokaz da je neko započeo gradnju pre navedenog roka, jer zakon kaže da mogu biti legalizovani objekti koji su završeni do 11. septembra - navodi sekretar Petar Živanović.

- Zakon, ipak, nije dovoljno precizan. Postoje primeri gotovo celih naselja u Beogradu gde ljudi žive u kućama bez fasade, sa završenim prizemljem i armaturom koja viri da bi se, kad vlasnik bude imao novca, zidao i sprat.

Živanović kaže da 17 gradskih građevinskih inspektora nije dovoljno da bi se sprovela efikasna kontrola.

- Inspektor može da zna da li je neko počeo nelegalnu gradnju samo ako ga zatekne na terenu, a nemamo dovoljno ljudstva - žali se on.

- Kada smo opravdano tražili da povećamo broj zaposlenih, rečeno je da za to nema sredstava.

Za rušenje nelegalnih objekata manjih od 800 m2, koji su u nadležnosti opština, ove godine izdvojeno je 29 miliona dinara. Gradu je za veće građevine pripalo 14 miliona, ali nadležni navode da će u ukupnom zbiru verovatno morati još da smanje sredstva.

Ako investitor sam ne sruši nelegalan objekat, onda grad ili opština za to angažuju preduzeće putem tendera. Novac potrošen za uklanjanje divlje gradnje potom se na sudu potražuje od investitora i vraća u gradsku kasu. Po rečima predsednika opštine Palilula Danila Bašića, ove godine verovatno neće potrošiti svih sedam miliona dinara, koliko im sleduje. - Inspektori dobro znaju svoje rejone, pa su već 12. septembra mogli da utvrde gde je otpočela divlja gradnja - ističe Bašić. - U svakom slučaju, sam temelj ne može da bude legalizovan. Tokom ove nedelje trebalo bi da počnemo sa uklanjanjem ovih objekata.

Nadležni kažu da je zasad jedini vid uočavanja nove divlje gradnje stalno "patroliranje" inspektora na terenu, dok ne bude urađen novi ortofoto snimak.

Imovinski odnosi

Prema proceni opštine Palilula, oko 20% podnetih zahteva za legalizaciju neće moći da budu realizovani.

- Najčešće nije problem divlja gradnja na infrastrukturnim koridorima, jer građani uglavnom znaju kuda će proći glavni putevi - kaže Bašić. - Najviše problema ima u nerešenim imovinsko-pravnim odnosima. Dešava se da ljudi sazidaju objekat na parceli koja se ne vodi na njihovo ime, već je uknjižena na nekog drugog, ili da je na jednoj parceli uknjiženo više vlasnika.

Brojke

17 građevinskih inspektora kontroliše divlja gradilišta
29 miliona dinara za rušenje objekata manjih od 800 m2

Zakon

Novi Zakon o planiranju i izgradnji predviđa u članu 197. da građevinski inspektor donese rešenje o rušenju objekta bez odlaganja ako utvrdi da se objekat gradi ili je njegovo građenje završeno bez građevinske dozvole posle 11. septembra. Stari objekti zidani bez dozvole do ovog datuma neće biti rušeni sve dok postupak legalizacije ne bude pravosnažan.

Rok od 15 dana

Procedura od uočavanja divlje gradnje do rušenja podrazumeva da inspektor napravi izveštaj s terena i preda ga pravnoj službi u opštinskom inspektoratu. Pravnik potom obavesti investitora, a nakon toga se piše zaključak o dozvoli izvršenja. Opštinska služba zadužena za rušenje dobija ovu informaciju, i tada počinje da teče rok od 15 dana. U tom periodu, opština obaveštava angažovanu firmu koja se bavi rušenjem, policiju i investitora spornog objekta, da bi potom zakazala datum za rušenje.

(Napomena: tekst je u potpunosti preuzet iz lista "Novosti" od 29.09.09.)