Šta je predviđeno novim zakonom o javnim nabavkama u BiH?

U Bosni i Hercegovini se godišnje obavi 30.000 javnih nabavki, pri čemu se čak u 10% slučajeva, kod 3.000 nabavki, uloži žalba, kazao je Dženan Salčin, direktor Agencije za javne nabavke BiH na okruglom stolu "Aktuelna praksa javnih nabavki na tržištu osiguranja - mogućnosti i ograničenja", koji je u organizaciji Udruženja društava za osiguranje u FBiH održan 26. februara u Sarajevu, izveštava Indikator.ba.

- Broj žalbi je veliki. Većina ljudi se slaže da je sadašnji zakon formalan i da se žalbe često odnose na zarez, tačku i slično i to pokušavamo novim zakonom da preveniramo, smanjimo. Veliki broj žalbi se usvoji, ali ih malo ide prema sudu, jer, većina uvidi da je napravila grešku - kazao je Salčin i dodao da će se raditi na edukaciji kadrova kako bi se greške, često napravljene i iz neznanja, što manje događale.

Novi zakon o javnim nabavkama, koji će zameniti onaj iz 2014. godine, utvrđen je u formi nacrta, i biće jedno od prvih zakonskih rešenja kojim će se baviti novi saziv u Parlamentarne skupštine BiH.

Međutim, i taj zakon, prema Salčinu, moraće za dve godine da se menja, zbog usklađivanja sa novim direktivama EU koje su u međuvremenu usvojene.

Novi zakon o javnim nabavkama, prema Salčinu, biće mnogo transparentniji i ispraviće mnoga loša rešenja koja je pokazao aktuelni zakon.

Između ostalog, doneće nastojanje da se stane na kraj "tašna-mašna" firmamama, koje u postupcima javnih nabavki nisu zainteresovane za ugovore, nego se pojavljuju samo da bi se žalile.

Između ostalog, predviđeno je uvođenje negativnih referenci i traženje garancije za ozbiljnost ponude, kao i uvođenje "crne liste", pa onaj ko je odustao od ugovora neće moći da se javlja na postupak javnih nabavki.

- Predlog je da to budu tri godine, mada mi u Agenciji smatramo da je to previše i predlažemo period od godinu dana - kazao je Salčin.

Jedna od novina je prethodna provera tržišta, odnosno, objava nacrta tenderske dokumentacije i ugovora na koje će zainteresovani ponuđači moći da dostave komentare i da traže izmene dokumentacije, a mogu, čak, i da se organizuju i sastanci tim povodom, što se već primenjuje u Hrvatskoj.

Predviđeno je uspostavljanje inspektorata, čime će se pojačati nadzorna funkcija Agencije za javne nabavke, kao i uvođenje kazni, a menja se i zakon o e-aukcijama.

Kada je u pitanju sukob interesa, do sada je neko ko ima 20% udela u nekoj kompaniji a istovoremeno je zastupljen u ugovornom organu, mogao da bude ponuđač, a sada je to svedeno na 0,5%.

Salčin kaže da je na zakonu rađeno sedam meseci, provedene su javne konsultacije i zakon poslat u proceduru, pa su sada moguće izmene samo još u amandmanskoj fazi.