Platni razredi u javnom sektoru od 1.januara 2019. godine - Smanjenje nikom, povišica kad bude para

Više puta najavljivana, pa pomerana - reforma plata zaposlenih u javnom sektoru trebalo bi da počne da se primenjuje od 1. januara 2019. godine. Sva radna mesta su "popisana" u katalogu radnih mesta, a uz njih će ići platne grupe, platni razredi i koeficijenti koji su predviđeni za određeno zanimanje i poziciju.

Iako iz Vlade trvde da će dugo očekivana reforma uvesti ravnotežu, poručuju da novi sistem postavlja samo okvir, a da će potencijalna povećanja plata zavisiti od stanja u budžetu. Pojedini sindikati su predloženim - nezadovoljni.

Isti posao se plaća različito. U toj rečenici se ogleda aktuelno stanje u javnoj upravi i javnim službama u Srbiji. "To je neodrživo" - upozorenje je odavno stiglo i iz MMF-a. Nov sistem, koji se sada uvodi, trebalo bi da uspostavi red među zaradama državnih službenika, ali i zaposlenih u prosveti, kulturi, zdravstvu.

Vlada je svako radno mesto "popisala" u katalog, uz koje će odmah stajati koja je platna grupa i platni razred. Tako se više neće dešavati da - kao što je sada slučaj - službenik na istoj poziciji u dve javne institucije ima različitu platu.

Radna mesta, odnosno položaji svrstavaju se u 13 platnih grupa, tako što se radna mesta na kojima se obavljaju isti ili slični poslovi, svrstavaju u istu platnu grupu. Platna grupa donosi istu osnovicu za sve koji se u njoj nalaze.

Prve četiri odnose se na radna mesta koja zahtevaju osnovnu i srednju stručnu spremu, 5. i 6. - za višu, dok će se platne grupe od 7. do 11. odnositi na radna mesta koja zahtevaju visoko obrazovanje, 12 i 13 je za nosioce upravljačkih pozicija.

Razliku u zaradi praviće platni razredi unutar svake grupe. Njih ima devet, ali se u startu koriste samo prva tri. Ostalih šest rezervisano je za dalje napredovanje. Ko će biti u kojem platnom razredu, zavisi od složenosti posla, ali nadalje, između ostalog, i od postignutih rezultata na nekoj poziciji i radnog učinka.

Tako je u teoriji, ali u praksi će se na to sačekati. Jer, kako u resornom ministarstvu kažu: ovom reformom nikome neće direktno i odmah biti povećana plata. Za početak, biće samo konstatovano ko gde u novom sistemu pripada.

Ako se utvrdi da je, primera radi, referent plaćen manje nego što novi sistem propisuje, neće mu automatski biti povećana plata, već ako i kada bude para u budžetu. Jasno se već sada zna da nikome neće biti smanjena plata. Čak ni ako se utvrdi da po platnoj grupi i platnom razredu zaslužuje manje.

- Krovni zakon je predvideo je da svi kada počne primena od 1.1. zadržavaju postojeću zaradu čak i ukoliko se po novom sistemu utvrdi ta zarada trebalo da bude manja od postojeće zarade. Naša matrica je postavljena tako da bude u rasponu 1:7,5. U tom smislu vodimo računa i o ovima koji su u prve četiri platne grupe, ali i o onima koji su na upravljačkim mestima - kaže Zoran Kasalović, državni sekretar u Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave.

"Nepravedno je" - poručuju iz sindikata prosvetnih radnika. Nezadovoljni su što su se našli u osmoj platnoj grupi, a ne u devetoj gde bi im osnovica plate bila u startu veća. U sindikatu zaposlenih u zdravstvu i socijalnoj zaštiti su, ipak, delimično zadovoljni.

- Kad sagledamo predložene koeficijente, vidi se da su neke specijalnosti naročito izdvojene. Mi sindikati smo bili za to da se neki najsloženiji poslovi, postupci, operacije, moraju i značajno više vrednovati. Kad kažemo značano više, to vam je kod nas - to je 6-7%. Kod nas značajno više bi trebalo povećati svima platu za 40% generalno da bismo došli na neki prosek potrošačke korpe... - kaže Radmila Obrenović, zamenica predsednika sindikata zaposlenih u zdravstvu i socijalnoj zaštiti.

Reforma je odlagana iz godine u godinu, sve od 2016. godine. Iako je cilj da se zarade za oko 400.000 zaposlenih u javnom sektoru ujednače, uspeh će isključivo zavisiti od toga kako će se predloženo primenjivati.

- Mi često usvajamo zakone i onda imamo problem sa implementacijom. A sve zavisi od toga. Ovi zakoni jesu na pozitivnom tragu, znači idu ka uvođenju boljeg sistema, ali je ključno obezbediti dobru implementaciju i garantovati da tu neće biti nekih političkih pregovora - rekao je Vladimir Mihajlović, istraživač centar za evropske politike.

Iako su plate u javnim preduzećima problematične, ona su izuzeta iz novog sistema. Razlog: izlaze na tržište i trebalo bi da nudu profitabilna. A na pitanje N1 kako će reforma uticati na plate funkcionera - iz resornog ministarstva odgovaraju: oni trenutno nisu u fokusu.