Komisija za zaštitu konkurencije primenjuje nove alate u borbi protiv nameštenih tendera

Glavni izazov reformi javnih nabavki u Srbiji je da se unapredi primena regulative u praksi. Unapređenja su neophodna pre svega u oblasti povećanja ekonomičnosti i efikasnosti postupaka javnih nabavki, jačanja konkurencije, suzbijanja neregularnosti u postupcima javnih nabavki i razvoja profesionalizacije. Da bi se ostvarili ovi ciljevi, neophodno je da se sagledaju faktori koji deluju i na strani naručioca i na strani ponuđača, poručio je Predrag Jovanović, direktor Uprave za javne nabavke na otvaranju Regionalnog foruma Podsticanje profesionalizacije i konkurencije u javnim nabavkama.

- Nameštene ili lažirane ponude pri javnim nabavkama, spadaju među najteže povrede konkurencije. Ova povreda može imati različite forme, ali uvek se svodi na jedan isti ishod - ponuđači, koji su međusobno konkurenti u konkretnom postupku javne nabavke, unapred su dogovorili koji od njih će pobediti na tenderu, po kojoj ceni i pod kojim uslovima - izjavio je Miloje Obradović, predsednik Komisije za zaštitu konkurencije,

Obradović je upozorio da svako od tržišnih učesnika ko je spreman na ovu vrstu dogovaranja u postupcima javnih nabavki rizikuje da bude sankcionisan novčano i to kaznama koje se mogu kretati i do 10% prihoda kompanije u prethodnoj godini, kao i zabranom učešća u javnim nabavkama u određenom periodu.

- Ne postoji savremeno uređena država u kojoj efikasan sistem javnih nabavki nije jedan od prioriteta. Zemlje gde su institucije države veliki investitori, odnosno kupci roba i usluga, a među kojima je i Srbija, nesumnjivo imaju izazovniji posao da sistem javnih nabavki permanentno usavršavaju, čine ga transparentnijim i što manje poroznim. Komisija za zaštitu konkurencije svakodnevno radi na otkrivanju slučajeva nameštanja javnih nabavki, svesna činjenice koliko je važno da se sredstva poreskih obveznika koja se troše kroz sistem javnih nabavki, namenski koriste - zaključuje Obradović.

Predsednik Komisije za zaštitu konkurencije napominje da ova institucija, u saradnji sa drugim organma, intenzivno radi na unapređenju sistema javnih nabavki u Srbiji, ali da se trudi da unapredi svoja, kao i znanja svih tržišnih učesnika o važnosti poštovanja principa konkurencije.

- Komisija je sačinila Uputstvo za otkrivanje nameštenih ponuda u postupcima javnih nabavki koje je dostupno na našem sajtu, a zahvaljujući saradnji sa britanskim telom za zaštitu konkurencije, odnedavno koristimo i sofversku alatku koja pomaže detekciju eventualnih nameštanja ponuda, odnosno dogovora ponuđača u postupcima javnih nabavki - naglašava Obradović.

Program, dodaje on, omogućava da stručnjaci Komisije unošenjem različitih parametara, kao što su cene, uslovi javne nabavke ili delovi ponuda, brže i efekasnije mogu da istraže veći broj javnih nabavki.

Upotreba ove alatke nam pomaže da efikasno skeniramo određenu javnu nabavku i vidimo koliki je stepen postojanja indicija potencijalnog nedozvoljenog, kartelskog dogovora, zaključuje Obradović.

Forum je, pored domaćih stručnjaka iz ove oblasti, okupio predstavnike regulatornih tela iz Slovenije, Hrvatske, Bosne i Hercegovine, Crne Gore, Makedonije i Albanije čime je omogućena razmena iskustava i dobre prakse u čitavom regionu, kao i nastavak dobre saradnje između regionalnih institucija za javne nabavke.

Načine unapređivanja prakse javnih nabavki zajednički su razmatrali praktičari i predstavnici akademske zajednice, Privredne komore Srbije i organizacija civilnog društva.

Drugog dana Regionalnog foruma biće predstavljeni faktori koji ograničavaju konkurenciju na tržištu javnih nabavki u Srbiji, kao i iskustva zemalja EU kako da se poveća broj ponuda po postupku, posebno putem rasta učešća malih i srednjih preduzeća. Takođe biće razmatrani pokazatelji pomoću kojih naručioci mogu da otkriju "dogovaranje ponuđača" i mere za sprečavanje ove pojave koje su se pokazale efikasnim u zemljama EU, poput Austrije i Mađarske.