Plaćanje kazni za parking u Beogradu ponovo u žiži javnosti - Doplatnu kartu menja dnevna, "pauk" uz potpis policije



Naime, advokatska kuća Sajić iz Banjaluke je u pismu javnosti upozorila da "uznemiravanje i maltretiranje koje građani Republike Srpske doživljavaju prethodnih meseci od domaćih i stranih advokatskih kancelarija koje prete ‘drakonskim kaznama’ zbog neplaćanja parkinga u Srbiji nije osnovano i mora odmah da prestane ".
Kako navode iz te advokatske kancelarije, doplatna karta za parkiranje, koja je u stvari kazna za neplaćanje parkinga, nema uporište u zakonu, pre svega iz razloga što je ne propisuju ni Zakon o komunalnim delatnostima, niti Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima, kao ni Zakon o izvršnom postupku Republike Srbije.
Prema pozitivnim propisima, u slučaju neplaćanja parkinga, kompanija Parking servis ima pravo da naplati onoliko vremena koliko je prekoračeno, odnosno onoliko vreme koliko je utvrdio i dokazao materijalnim dokazom kontrolor.
- Ako jedan sat parkinga za vaš automobil košta 50 dinara, a vi niste platili 3 sata, onda je to 150 dinara. Za ta 3 sata kontrolor bi trebalo da izda račun koji ste dužnu platiti u roku od 7 dana. U slučaju da se to ne plati, Parking servis ima pravo po Zakonu o izvršenju i obezbeđenju da naplati sudskim putem račun od vas (sa kamatom i sudskim troškovima) na osnovu izdate verodostojne isprave (neplaćeni račun).
Međutim, Parking servis, kako kažu u advokatskoj kancelariji, nema pravo da izdaje doplatnu kartu jer ona predstavlja kaznu, a on nije zakonski ovlašćen za to. Pravo na naplatu kazne imaju državni organi kojima je zakonom povereno to ovlašćenje, a ne grad ili opština na osnovu svoje odluke.
Dalje, kako navode iz kancelarije Sajić, da bi se vozilo uklonilo specijalnom dizalicom "pauk" ili postavio uređaj kojim se sprečava odvoženje vozila (tzv. "lisice") nalog mora izdati saobraćajni policajac i to samo pod uslovom da je vozilo nepropisno parkirano ili ugrožava normalno odvijanje saobraćaja po odredbama ZOBS-a (član br. 278 stav 12.).
- To znači da Parking servis ni u kom slučaju nema ovlaštenja za takvu vrstu kažnjavanja, niti neplaćeni parking može biti osnov za premeštenje ili blokiranje vozila, s obzirom da je vozilo parkirano na za to predviđeno mesto.
Ako ste parkirani na obeleženom mestu za parking, policija nije nadležna, niti sme da proverava da li ste platili parkiranje. Policija ne izdaje nalog za uklanjanje vozila sa mesta obeleženog za parkiranje ako vam je isteklo vreme ili niste platili/produžili parking.

Iz Parking servisa u Beogradu kažu eKapiji da su za naplatu dugova vlasnicima vozila sa stranim tablicama, zbog neplaćenih naloga za plaćanje dnevnih karata, angažovali dve firme iz inostranstva EPC plc pan europen collection iz Londona i preduzeće C.A.Group GmbH iz Linca.
- U cilju naplate potraživanja od dužnika, a radi zastupanja pred nadležnim državnim organima, organima uprave i sudovima, kao i preduzimanja svih pravnih radnji u skladu sa Ugovorom, C.A. Group GmbH može angažovati advokate i lica koja advokati odrede kao svoje zamenike – kažu u Parking servisu i dodaju da na spisku "dužnika" oko 6.290 vozila ima registarsku oznaku BIH.
Na komentar da naplatu doplatne karte ne propisuju ni Zakon o komunalnim delatnostima, niti Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima, kao ni Zakon o izvršnom postupku Republike Srbije, sagovornici objašnjavaju da je institut doplatne karte ukinut donošenjem Odluka o izmenama i dopunama Odluke o javnim parkiralištima ("Sl.list grada Beograda", 37/11), kada je uveden institut dnevne parking karte.
- Uslovi i način izdavanja dnevne parking karte su regulisani važećom Odlukom o javnim parkiralištima. Odluka je podzakonski akt koji je donet u skladu sa napred navedenim propisima.
Takođe, dodaju da JKP Parking servis ne naplaćuje kazne.
- Odlukom o javnim parkiralištima je propisana mogućnost korišćenja i plaćanja usluge parkiranja po započetom satu ili u dnevnom trajanju, plaćanjem dnevne karte. Dnevna karta predstavlja cenu za izvršenu uslugu.
Iz Parking servisa dodaju da osim po nalogu policije, mogu da vozila prenose i po nalogu komunalne inspekcije u skladu sa Zakonom o komanalnim delatnostima.
- Odredbom člana 3. st. 1. tačka 7. Zakona o komunalnim delatnostima propisano je da komunalna delatnost upravljanja javnim parkiralištima u smislu ovog zakona obuhvata i uklanjanje i premeštanje parkiranih vozila i postavljanje uređaja kojima se sprečava odvoženje vozila po nalogu nadležnog organa. U skladu sa Odlukom o javnim parkiralištima (član 18g), kada su ispunjeni kumulativni uslovi predviđeni ovim članom, JKP Parking servis vrši prenos vozila.