Zajednica opština: Omogućiti automatizam u naplati poreza

Polazeći od značaja primjene Zakona o izvršenju i obezbjeđenju za rad organa lokalne samouprave, a sa ciljem uspostavljanja poreske discipline, Zajednica opština Crne Gore dostavila je državnom parlamentu tri amandmana na Predlog izmjena i dopuna ovog zakonskog akta, koji se već nalazi pred poslanicima.

Kako se navodi u saopštenju, prvi amandman predviđa omogućavanje prinudnog izvršenja iz novčanih sredstava izvršnog dužnika, odnosno eliminiše ograničenje na nekretnine, akcije i udjele u privrednom društvu, što je do sada bio jedini mogući način izvršenja, i koji ugrožava poslovanje privrednih društava čiji je osnivač opština. Ovo naročito predstavlja problem kada je potraživanje izvršnog povjerioca nesrazmjerno manje u odnosu na vrijednost nekretnina, akcija i udjela u privrednom društvu nad kojim se izvršenje sprovodi.

- Drugim amandmanom je predloženo da se status izvršne isprave definiše i za upravni akt koji glasi na ispunjenje obaveze fizičkog lica. Budući da ovi akti trenutno nemaju taj status, stvorena je pravna praznina jer preko Centralne banke Crne Gore nije moguće sprovesti izvršenje upravnih rješenja kojima se utvrđuje novčana obaveza fizičkih lica, naročito poreskih rješenja. Zakonskim utvrđivanjem svojstva izvršne isprave za ove akte omogućava se automatizam u naplati poreza, uspostavlja neophodna poreska disciplina i sprečava nastupanje zastare u velikom broju slučajeva u kojima se iz raznih razloga rješenje ne može dostaviti pa ogroman iznos poreza ostaje nenaplaćen - dodaje se u saopštenju.

Aktuelnim zakonskim rješenjem propisano je da se odlukom u upravnom postupku, u smislu ovog zakona, smatra rješenje i zaključak organa državne uprave i drugog državnog organa, kao i privrednog društva ili drugog pravnog lica donesenog u vršenju javnih ovlašćenja, a poravnanjem u upravnom postupku smatra se poravnanje zaključeno u smislu zakona kojim je uređen opšti upravni postupak.

Ovom odredbom su izostavljeni organi lokalne samouprave i organi lokalne uprave koji donose odluke u upravnom postupku u ostvarivanju prava i obaveza građana propisanih Zakonom o lokalnoj samoupravi i nizom posebnih zakona, pa se trećim amandmanom, u cilju pravne sigurnosti, predlaže dopuna odredbe u ovom smislu, zaključuju iz Zajednice opština.