Druga dionica auto-puta za godinu poskupjela 150 miliona

Izvođač radova za projektovanje i izgradnju druge dionice auto-puta od Mateševa do Andrijevice biće konzorcijum Powerchina – Stecol – Pccd, saopšteno je iz Monteputa. Radovi će koštati 693,9 mil EUR.

Dionica od Mateševa do Andrijevice biće duga oko 23,5 kilometara, što je 13,9% od ukupne dužine auto-puta Bar–Boljare

– Na osnovu sprovedenog postupka, Monteput d.o.o. je izabrao izvođača radova, odnosno kompaniju koja će izraditi glavni projekat i izvesti radove na predmetnoj dionici auto-puta. U skladu s tim, slijedi potpisivanje ugovora sa odabranim ponuđačem – konzorcijumom PauerČajna (Powerchina – Stecol – Pccd), u vrijednosti od 693.969.668,88 EUR, nakon čega će izvođač započeti aktivnosti na projektovanju i pripremnim radovima za realizaciju ovog infrastrukturnog projekta od izuzetnog značaja za Crnu Goru – saopštili su iz Monteputa.

Saopštena cijena je za skoro 150 miliona viša od prvobitne procjene, po kojoj je ta dionica auto-puta trebalo da košta 550 do 600 mil EUR, kako je prošle godine saopštila Vlada.

I Vladu i Ministarstvo saobraćaja Dan je pitao kako je moguće da procjena potrebnih sredstava za samo nekoliko mjeseci bude veća od 15 do 20%, ali je sugerisano da odgovor potraži od Monteputa.

Iz Monteputa su saopštili da je razlika u ponudi konzorcijuma PauerČajna, koja iznosi 693,9 mil EUR, i inicijalne procjene nastala zbog niza faktora vezanih za uslove koje je diktiralo tržište, obim radova i raspodjelu rizika.

– Projekat se realizuje na bazi FIDIC uslova ugovaranja, i to Žute knjige (Design & Build), što podrazumijeva da je izvođač u cijenu uključio sve radove na projektovanju i izgradnji neophodne za cjelovitost ove dionice. Takođe, ovaj način ugovaranja podrazumijeva da izvođač preuzima određeni dio rizika vezano za geološke uslove – saopštili su iz Monteputa za Dan.

Kako su podsjetili u odgovorima na naša pitanja, inicijalnim idejnim projektom za dionicu od Mateševa do Andrijevice, koji je rađen u periodu od 2019. do 2023. godine, troškovi izgradnje iznosili su 639 miliona eura, sa uključenim nepredviđenim troškovima u iznosu od 15%.

– Na ponuđenu cijenu uticala je i činjenica da su projektnim zadatkom, zahtjevima investitora i posebnim uslovima ugovora precizirani dodatni zahtjevi u odnosu na prethodno urađenu dokumentaciju, sa ciljem da se u konačnom nakon realizacije ove dionice dobije kvalitetna i bezbjedna saobraćajnica, kako u smislu eksploatacije, tako i u smislu održavanja. Dakle, ponuđena cijena nije formirana samo na bazi idejnog projekta, već i na bazi posebnih uslova ugovora, projektnog zadatka i zahtjeva investitora, kojima su obuhvaćene stavke koje nijesu bile predviđene prethodno urađenom projektnom dokumentacijom i nijesu uključene u idejni projekat, a nužno je da budu izvedene – objasnili su iz Monteputa.

Od pristigle četiri ponude, otvorene su tri – konzorcijuma Cengiz-Azvirt, kompanije China Communications Construction Company Limited i konzorcijuma Powerchina – Stecol – Pccd.

Finansijska ponuda konzorcijuma Shandong Foreign Economic & Technical Cooperation sa Shandong Luqiao Group nije otvarana, jer, kako je saopšteno iz Monteputa, nije ispunjavala finansijske uslove.

U posljednjih sedam mjeseci svjedočimo o značajnom skoku procijenjene vrijednosti izgradnje druge dionice auto-puta Mateševo-Andrijevica, što je izazvalo opravdana pitanja javnosti, posebno i stručne, kazao je za Dan ekonomski analitičar Stevan Gajević.

– Procjena rasta cijene pokazuje da je nova cifra na nivou od oko 93 do 143,4 mil EUR iznad ranije procjene (550–600 miliona), što predstavlja približno 15–20% povećanja u odnosu na onu raniju osnovu. Ovaj procenat ukazuje na značajan rast, koji je u međunarodnoj infrastrukturnoj praksi daleko od zanemarivog – istakao je Gajević.

On je dodao da treba imati u vidu i činjenicu da su tenderske ponude konačno otvorene tek krajem 2025. godine, nakon što je Monteput sproveo dug proces evaluacije tehničkih i finansijskih ponuda u skladu sa zahtjevima Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD).

– Cijene variraju, i to je u građevinskim projektima normalno, posebno ako je uzrokovano rastom cijena sirovina i inflacijom, pri čemu je u konkretnom nesporno da je rast prihvaćene ponude u odnosu na procijenjeni iznos izuzetno visok – skoro 20 odsto. Procjena, naravno, nije i krajnja vrijednost, pa je nezahvalno govoriti o rastu ponude u odnosu na procijenjene vrijednosti – rekao je Gajević.

On je naglasio da je bitno da unaprijed ne osuđujemo čitav tenderski postupak i odabir izvođača ako nema dokaza o korupciji, jer je postupak nadziran i sproveden po procedurama EBRD-a.

– Terenski uslovi su izuzetno zahtjevni – dionica prolazi kroz planinske predjele koji uključuju tunelske i mostovne radove, što opravdava višu cijenu u odnosu na ravničarski teren. Globalne geopolitičke okolnosti smanjuju prostor za tradicionalno jeftinije izvođače, a logistički i finansijski uslovi utiču na ponude koje dolaze iz različitih regiona svijeta – dodao je Gajević.

Finansijska ponuda konzorcijuma Cengiz-Azvirt iznosila je 735 mil EUR, a ponuda kompanije China Communications Construction Company Limited 724,6 miliona.

Dionica Mateševo–Andrijevica finansira se kreditom EBRD u iznosu od 200 mil EUR i bespovratnim sredstvima Evropske unije u iznosu od 150 mil EUR.

Ako postoji dobra volja i ako organi koji prate proces, uključujući nadzor EBRD-a i drugih relevantnih institucija, potvrde da nema koruptivnih uticaja na tender i odabir izvođača, tada kritika projekta treba da bude fokusirana na ubrzanje realizacije i kontrolu kvaliteta, a ne na preduboke optužbe bez konkretnih dokaza, smatra Gajević.

– Transparentnost i nadzor su ključni. Konačno, ako je rast troškova značajan i može zabrinjavati građane, cilj ostaje izgradnja te dionice auto-puta u interesu građana Crne Gore i turista, te spajanje sa drugim segmentima mreže koji se grade, uključujući i pravac prema Republici Srbiji. Neka to bude osnovna polazna tačka – da kao društvo gradimo infrastrukturu koja povezuje i osnažuje regionalnu ekonomiju – istakao je Gajević.

Na ponuđenu cijenu izgradnje dionice Mateševo–Andrijevica uticali su i projektovanje i izgradnja traka za spora vozila na nizbrdnoj strani, značajnih zbog bezbjednosti odvijanja saobraćaja, pojašnjavaju iz Monteputa.

Takođe, cijena je veća od one koju je predviđao investitor i zbog projektovanje i izgradnja vatrogasnog punkta i stacionara za zimsko održavanje na portalu tunela Trešnjevik, neophodnog za pravovremenu reakciju vatrogasnih službi i adekvatno zimsko održavanje na ovim nadmorskim visinama, kao i pozicije deponija i pozajmišta, koje su u prethodnoj dokumentaciji date indikativno, bez detaljne procjene troškova.