Hoće li Vlada otkupiti firmu u stečaju - Vraćen nacrt ugovora o formiranju preduzeća koje bi upravljalo Solanom

Opština Ulcinj vratila je Ministarstvu ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera (MERS) predloženi nacrt ugovora o formiranju zajedničkog preduzeća koje bi upravljalo Solanom, u još jednom pokušaju da se iznađu rješenja za sofisticirane probleme koji opterećuju najstariji ulcinjski kolektiv.

U Solani je 2005. uveden programirani stečaj, dok se preduzeće od 2011. nalazi u klasičnom stečaju.

Predsjednik Opštine Ulcinj Genci Nimanbegu kazao je "Vijestima" da odgovori iz MERS-a još nijesu stigli na adresu lokalne vlasti.

Vlada, odnosno MERS, i Opština Ulcinj već duže ne mogu da usaglase stavove oko formiranja upravljačke strukture u Solani, a koja bi preuzela nadležnosti Nacionalnih parkova (NP), koji od avgusta još šest mjeseci upravljaju imovinom.

Nimanbegu je kazao da se jedan od komentara Opštine na nacrt ugovora, koji je suštinski ostao isti, odnosi na finansiranje budućeg preduzeća.

- To je dilema koja se javlja i potrebno je analizirati zakonske okvire, odnosno naći adekvatan način, da ne bude suprotan zakonu. Takođe, osnivački kapital trebalo bi uvećati kako bi društvo moglo da funkcioniše. Umjesto nadzornog odbora, trebalo bi uspostaviti odbor direktora, jer Zakon o privrednim društvima za dvočlano društvo predviđa odbor, a ne nadzor. ⁠Kao savjetodavno tijelo društva, dodat je stručni savjet, sastavljen od stručnjaka, vladinih, opštinskih, NVO sektora, afirmisanih aktivista... Udio društva se može prenijeti samo između članova društva i potrebno je definisati rok i način prenosa - stoji, pored ostalog, u sugestijama i primjedbama iz kabineta Nimanbegua.

Ističe se velika dilema u vezi sa stečajnim postupkom.

- Da li Vlada namjerava da otkupi firmu u štečaju? Da li će Vlada preuzeti obaveze koje mogu nastati po osnovu imovinsko-pravnih sporova, ako se javi potreba?

NP u avgustu su sa stečajnom upravom zaključili ugovor o zakupu imovine Solane na još šest mjeseci. Tada je saopšteno da se u tom periodu očekuje formiranje zajedničkog preduzeća Vlade i Opštine Ulcinj, koje će, umjesto NP, gazdovati imovinom.

NP u kontinuitetu upravljaju cjelokupnom imovinom Solane na osnovu Ugovora o zakupu iz 2015. godine, koji je produžavan na osnovu aneksa zaključenih sa stečajnim upravnikom. Sve vrijeme, NP angažuju i oko 20 radnika za održavanje pumpi i na obezbjeđenju imovine.

Nimanbegu je tada kazao da je dobio predlog Vlade za formiranje zajedničkog preduzeća, da će uskoro dostaviti primjedbe i da vjeruje u dogovor.

Kako je bilo planirano, Opština Ulcinj bi u novoformiranom preduzeću Park prirode Ulcinjska solana bila suvlasnik sa Vladom, ali je navodno sporno ko će imati veći udio.

Iz MERS-a su krajem jula saopštili da nije realno očekivati da u inicijalnom periodu Vlada pristane da većinski upravljački udio ima bilo ko osim nje, imajući u vidu činjenicu da je spremna na veoma znatna ulaganja s ciljem zaštite i revitalizacije tog područja.

- Formiran je nacrt Ugovora o osnivanju privrednog društva, koje će upravljati ovim zaštićenim područjem. Sastancima prisustvuju i najviši diplomatski predstavnici Delegacije EU i SR Njemačke. Prema tome, može se reći da je i podrška međunarodnih partnera veoma prisutna i pozitivna, ali da bismo imali dogovor, svaka strana mora da u tom smislu pokaže adekvatan stepen zrelosti i dobre namjere - rečeno je tada "Vijestima" u tom Vladinom resoru, kojim rukovodi Damjan Ćulafić.

Naveli su i da pregovori sa Opštinom traju i da su u završnoj fazi.

- Rokovi ističu, obaveze iz Poglavlja 27 vezane neposredno za Solanu su brojne (gotovo 30%, od ukupnog broja obaveza iz završnog mjerila koje se odnosi na zaštitu prirode, direktno se tiče ulcinjske Solane), i jednostavno se mora definisati konkretna odgovornost za uspjeh ili neuspjeh u rješavanju ovog važnog državnog izazova, od kog zavisi i naša integracija u EU - naveli su u MERS-u.

Još 2021. godine, Opština je planirala da preuzme upravljanje Solanom od Nacionalnih parkova, ali je odustala jer tada nije stvorila pravne pretpostavke da uđe u taj posao.

Ulcinjska Solana je nakon usvajanja odluke na sjednici lokalnog parlamenta 24. juna 2019. godine, proglašena zaštićenim područjem - Parkom prirode.

U MERS-u su tada kazali da pitanje vlasništva nad zemljištem nije u direktnoj vezi sa ugovorom o zakupu, već se rješava kroz postupak stečaja preduzeća Solana "Bajo Sekulić" koji je još u toku i u nadležnosti je drugih institucija.

- Svakako, ko god da bude vlasnik ovog područja, moraće da uskladi svoje aktivnosti sa činjenicom da je ono poglašeno za Park prirode, kao i da je upisano na Ramsar listu močvara od međunarodnog značaja - poručili su tada iz Ministarstva.

U jeku pregovora Vlade i Opštine Ulcinj o formiranju zajedničkog preduzeća, 27. oktobra u Naučno-tehnološkom parku u Podgorici biće održana Deveta međunarodna konferencija za zaštitu solane.

Na njoj će biti govora o ključnim problemima koji već godinama nijesu riješeni i kao takvi predstavljaju kočnicu u ispunjavanju obaveza iz poglavlja 27 za pristup EU.

U pozivnom pismu učesnicima, programska direktorica Centra za istraživanje ptica (CZIP) Ksenija Medenica navela je da još nije uspostavljena vlasnička struktura, pitanje njenog finansiranja i da nije riješeno pitanje vlasništva.

Naglasila je da su obaveze iz poglavlja 27 u velikoj mjeri povezane upravo sa tim područjem, čije ispunjavanje određuje put Crne Gore u procesu evropskih integracija.

Na konferenciji za zaštitu solane trebalo bi da govore ambasador Njemačke Peter Felten, Jovana Janjušević iz CZIP, Medenica, Direktorica JPNPCG Marinela Đuretić, ministar MERS-a Damjan Ćulafić, predsjednik Opštine Ulcinj Genci Nimanbegu, predsjednik Odbora za evropske integracije Ivan Vuković i zaštitnica imovinsko- pravnih interesa Crne Gore Bojana Ćirović.