Tramp prekoračio ovlašćenja? - Neke carine suspendovane, odlučio sud

Američki Federalni sud za međunarodnu trgovinu presudio je da je predsjednik Donald Tramp prekoračio svoja ovlašćenja u uvođenju globalnih carina na uvoz i naredio da se one blokiraju, što je veliki udarac za ključni dio ekonomske politike američkog lidera.

Međunarodni zakon o ekonomskim ovlašćenjima u vanrednim situacijama iz 1977. (IEPA), koji je Tramp citirao da bi opravdao carine, ne daje predsjedniku ovlašćenje da nametne carine skoro cijelom svijetu, navodi se u presudi tročlanog sudskog vijeća.

Sud sa sjedištem na Menhetnu saopštio je i da Ustav SAD daje Kongresu ekskluzivna ovlašćenja da reguliše trgovinu sa drugim zemljama, i da se to ne može zamijeniti ovlašćenjem predsjednika da štiti ekonomiju.

Samo nekoliko minuta posle presude, Trampova administracija je uložila žalbu.

- Neizabrane sudije nemaju ovlašćenja da odlučuju kako da reaguju na vanredne situacije u zemlji - rekao je zamjenik sekretara za štampu Bijele kuće Kuš Desai.

- Predsjednik Tramp je obećao da će Ameriku staviti na prvo mjesto, a administracija je posvećena upotrebi svake poluge izvršne vlasti da prevaziđe ovu krizu i vrati američku veličinu - dodao je on.

Televizijska mreža CNN objavila je da je sud suspendovao globalne carine koje je Tramp uveo u okviru vanrednih ekonomskih ovlašćenja, između ostalih i onih objavljenih 2. aprila, na dan kada je američki predsjednik proglasio "Dan oslobođenja".

Ako odluka suda bude potvrđena u žalbenom postupku, a možda i Vrhovni sud ako slučaj dođe do njega, biće suspendovana većina carina, ali ne sve.

Prema CNN-u, sudskom presudom suspenduju se carine od 30 odsto na Kinu, 25 odsto na neku robu uvezenu iz Meksika i Kanade i carine od 10 odsto na većinu robe uvezene u Sjedinjene Države.

Međutim, presuda ne utiče na carine od 25 odsto na automobile, auto-djelove, čelik ili aluminijum koje su obuhvaćene članom 232 Zakona o proširenju trgovine, prenosi CNN.

Ovo je jedna od sedam tužbi koje osporavaju trgovinsku politiku Trampove administracije, zajedno sa tužbama 13 američkih država i drugih grupa koje zastupaju mala preduzeća.

Administracija američkog predsjednika početkom aprila najavila je povećanje carina velikom broju zemalja, a najviše je bila pogođena Kina.

Tramp je potom na 90 dana odložio primjenu novih carina za sve, osim za Kinu.

Amerika je Kini uvela nove carine u ukupnoj visini od čak 145 odsto, na šta je Kina odgovorila kontramjerama od 125 odsto.

Međutim, sredinom maja, Vašington i Peking su se dogovorili o uzajamnom smanjenju carina, odnosno tromjesečnoj pauzi u uspostavljanju novih mera.

Prema tom dogovoru, američke carine smanjene su na 30 odsto u narednih 90 dana, a Kina je smanjila carine na američku robu sa 125 na 10 odsto za isti period.

Smanjenje carina je u interesu cijelog svijeta, rekli su iz Pekinga.

A Tramp je na to rekao da je riječ o "potpunom resetovanju odnosa" dvije supersile.

Nekoliko dana kasnije, Tramp je najavio uvođenje carina od 50 odsto Evropskoj uniji, bijesan što pregovori sa evropskim blokom ne daju rezultate.

Iz Brisela su mu odgovorili da će štiti interese EU, a potom i da je potrebno još neko vrijeme za dogovor.

Bijela kuća ima 10 dana da završi birokratski proces zaustavljanja carina, iako je većina trenutno suspendovana.

Predmet treba da prođe kroz žalbeni postupak.

Ako sud odbije žalbu Bijele kuće, američka Agencija za carinu i zaštitu granica (CBP) će potom izdati uputstva službenicima, rekao je za Džon Leonard, bivši visoki zvaničnik CBP-a, za BBC.

Međutim, viši sud bi mogao da bude naklonjeniji Trampu.

Ali ako viši sudovi potvrde odluku prvostepenog suda, preduzeća koja su morala da plate carinu dobiće povraćaj uplaćenih iznosa, sa kamatom.

To uključuje takozvane recipročne carine, koje su snižene na 10 odsto za većinu zemalja i podignute najprije na 145 odsto na kineske proizvode, a sada privremeno smanjene na 30 odsto.

Leonard je rekao da za sada neće biti promjena na granici i da će i dalje morati da se plaćaju carine.

Reakcije tržišta su, djelimično, pokazale da je investitorima "laknulo posle nedelja nestabilnosti izazvanih trgovinskim ratom na horizontu", napisao je Stiven Ins iz SPI Asset Management u komentaru.

Ines je rekao da su američke sudije dale jasnu poruku:

- Ovalni kabinet nije trgovački sto, a Ustav nije blanko ček. Prekoračenje izvršne vlasti je možda konačno dostiglo plafon. A sa njim i nova doza makro stabilnosti - barem do sledećeg medijskog naslova.

Pol Ešvort, iz Kapital ekonomiksa (Capital Economics), rekao je da će presuda "očigledno dovesti u pometnju nastojanje Trampove administracije da brzo zaključi trgovinske 'poslove' tokom 90-dnevne pauze od carina".

On je predvideo da će druge zemlje "sačekati i vidjeti" šta će se dalje desiti.

Američki Federalni sud za međunarodnu trgovinu

Donald Tramp

carine

suspenzija