Sve više žalbi na javne nabavke u Crnoj Gori - Ko se najčešće žali na tendere i zbog čega?

Broj žalbi na postupke javnih nabavki u Crnoj Gori raste iz godine u godinu. Prema podacima koje je Komisija za kontrolu postupaka javnih nabavki dostavila portalu Bankar.me u 2024. priliv žalbenih predmeta veći je 23% nego godinu ranije, a ove čak 60% odsto nego lani u isto vrijeme. Najviše žalbi podnose domaća privredna društva, a najčešći razlog su odluke o izboru najpovoljnije ponude.

Iako broj žalbi raste, Komisija je sve predmete završavala u zakonskom roku, a smanjeno je prosječno vrijeme odlučivanja sa 41 na 24 dana.

Komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki tokom 2024. godine imala je u radu ukupno 407 predmeta, od čega je riješila čak 98,28%, odnosno 400 predmeta. Od toga, 23 predmeta su prenijeta iz 2023. godine, dok su ostali primljeni prošle.

- Od navedenog broja predmeta u radu, Komisija za zaštitu prava je zaključno sa 31. decembrom riješila 400 predmeta ili 98,28%, odnosno rješila je 376 žalbi i 24 predmeta po osnovu izvršenja presuda Upravnog suda Crne Gore, dok je ostalo neriješeno 7 predmeta ili 1,72% - navode iz Komisije i dodaju da je priliv predmeta u 2024. godini bio je znatno veći u odnosu na priliv predmeta u 2023. godine i to za 23%.

Iako broj žalbi raste, Komisija je uspjela sva rješenja donijeti u zakonski određenim rokovima. U 2024. godini predmeti su rješavani u prosječnom roku od 24 dana.

- Što predstavlja izuzetan napredak u njenom radu, posebno uzimajući u obzir da je Komisija za zaštitu prava u 2023. godini, donosila odluke u prosječnom roku od 41 dana. Naime, sedam predmeta koji su primljeni nakon 24.12.2024. godine i nisu riješeni do 31.12.2024. godine, su takođe riješeni u propisanom roku, što znači da je Komisija za zaštitu prava riješila sve predmete u zakonom propisanim rokovima - navode iz Komisije.

Ističu i da su najveći broj žalbi podnijela domaća privredna društva, čak 325. Konzorcijumi koji uključuju domaća i/ili strana preduzeća uložili su 33 žalbe, dok su strana privredna društva podnijela 10 žalbi. Takođe, osam žalbi podnijela su fizička lica.

- Takođe, od ukupnog broja riješenih žalbenih predmeta, Komisija za zaštitu prava je riješila 229 žalbi izjavljenih u postupcima javnih nabavki u kojima su predmet nabavke robe, 59 žalbi izjavljenih u postupcima javnih nabavki u kojima su predmet nabavke radovi i 88 žalbi izjavljenih u postupcima javnih nabavki u kojima su predmet nabavke usluge - saopšteno je iz Komisije.

Najviše pritužbi odnosi se na odluke o izboru najpovoljnije ponude, čak 290 žalbi, dok se 64 žalbe tiču poništenja postupaka javnih nabavki. Osim toga, 22 žalbe su izjavljene na tendersku dokumentaciju ili njene izmjene.

- U 2025. godini nastavljen je trend rasta žalbenih predmeta te je u odnosu na isti period prošle godine, priliv predmeta u 2025. godini veći u odnosu za 60 odsto - navode iz Komsije za kontrolu postupaka javnih nabavki i napominju da su od avgusta 2024. godine privremeno radili sa pet članova, nakon što je jedan član imenovan za državnog sekretara.

Odlukom Skupštine Crne Gore u martu 2025. godine, kako ističu, Komisija je ponovo kompletirana imenovanjem novog člana i u punom je kapacitetu.