Upola nižom poreskom stopom motivišu vlasnike da prevedu polovne automobile na svoje ime

Nacrtom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na promet upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica postići će se uvećanje budžetskih prihoda po osnovu poreza na promet upotrebljavanih vozila, motivacija stvarnih vlasnika vozila da izvrše prevod vozila na svoje ime i bolja evidencija Poreske uprave o prometu upotrebljavanih motornih vozila, smatraju u Ministarstvu finansija koje je pripremilo to zakonsko rješenje. Nacrt tog zakonskog rješenja od ponedeljka je na javnoj raspravi.

Iz tog vladinog resora ističu da je učestala pojava da stvarni vlasnici ne prevode vozilo na svoje ime, te na taj način izbjegavaju plaćanje poreza što je osnovni motiv za predlaganje izmjena i dopuna ovog zakona. Predlaže se, kako se navodi, zakonsko rješenje koje će motivisati lica koja su formalni vlasnici vozila da ista prevedu na svoje ime pod znatno povoljnijim uslovima.

Predlaže se u skladu sa Fiskalnom strategijom Crne Gore za period 2024-2027. godine, niža stopa poreza na promet upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduholova i letilica u Crnoj Gori na 2,5% u trajanju od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. Prema aktuelnom važećem zakonskom rješenju, porez na promet upotrebljavanih – polovnih vozila se plaća po stopi od pet posto

- Ovaj zakon predlažemo u cilju poboljšanja važećeg zakonskog rješenja, posebno u dijelu motivisanja poreskih obveznika da izvrše plaćanje poreske obaveze u skladu sa ovim zakonom, nastanka poreske obaveze, te protoka dokumentacije među učesnicima u prometu motornih vozila što direktno utiče na efikasnost naplate prihoda po ovom osnovu – kaže se u obrazloženju nacrta zakona.

Predlaže se u skladu sa Fiskalnom strategijom Crne Gore za period 2024 - 2027. godine, niža stopa poreza na promet upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduholova i letilica u Crnoj Gori na 2,5% u trajanju od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. Prema aktuelnom važećem zakonskom rješenju, porez na promet upotrebljavanih – polovnih vozila se plaća po stopi od pet posto.

- Na ovaj način ćemo motivisati poreske obveznike koji nijesu izvršili zakonsku obavezu, da porez plate pod povoljnijim uslovima. S druge strane, predložene su mjere koje će doprinijeti efikasnosti naplate prihoda po osnovu poreza na promet upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica, uvođenjem obaveze svim nadležnim organima i društvima da Poreskoj upravi dostavljaju sve akte koji dokazuju promet, odnosno promjenu vlasnika motornog vozila – kaže se u obrazloženju.

U izvještaju o sprovedenoj analizi procjene uticaja propisa se navodi da je identifikovana loša praksa sticalaca motornih vozila da putem punomoćja neograničenog roka trajanja ostvaruju prava po osnovu raspolaganja vozilom, a istovremeno izbjegavaju plaćanje poreza na promet upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica.

- Predloženo zakonsko rješenje će doprinijeti boljoj evidenciji o prometu motornih vozila, što će biti korisno kako za formalne vlasnike motornih vozila tako i za budžetske prihode Crne Gore – navodi se u izvještaju.

Dodaje se da se posljedice ovog problema ogledaju u nesređenoj evidenciji stvarnih vlasnika nad vozilima što negativno utiče kako na složenost poslova osiguravajućih društava, tako i na budžetske prihode i formalne vlasnike nad motornim vozilima.

- Direktno oštećena strana je budžet Crne Gore imajući u vidu da postoji znatan procenat prometa motornih vozila koji nije oporezovan. Indirektno, svaki prodavac, odnosno prenosilac motornog vozila, plovnog objekta, vazduhoplova i letilice koji prava nad vozilom prenese preko punomoćja, ulazi u zonu visokog rizika od nastanka negativnih posljedica zbog postupaka stvarnog vlasnika vozila. Posljedice za formalnog vlasnika vozila su posebno velike ukoliko neformalni vlasnik vozila napravi prekršaj van teritorije Crne Gore – kaže se u izvještaju.

Navedeno je da se u cilju kreiranja pravednijeg sistema oporezivanja, predlaže širenje opsega oslobođenja od plaćanja poreza na promet upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica, kako za određena fizička i pravna lica tako i za organe državne uprave.

U slučaju "status quo" odnosno ako ne dođe do izmjene zakonskog rješenja, državni budžet će, kako smatraju u Ministarstvu finansija, ostati uskraćen za znatan iznos poreskih Prihoda. Velikim brojem vozila će upravljati neformalni vlasnici, što u slučaju saobraćajnih prekršaja može imati negativne posljedice za formalne vlasnike, a Poreska uprava može biti uskraćena za podatke o prometu upotrebljavanih vozila.

U izvještaju Ministarstva finansija o sprovedenoj analizi procjene uticaja propisa se navodi da za implementaciju predloženog zakonskog propisa nije potrebno obezbijediti dodatna finansijska sredstva iz budžeta Crne Gore.

- Implementacijom predloženog zakonskog rješenja budžet Crne Gore će ostvariti uvećanje naplate poreza po ovom osnovu za približno milion i po eura. Očekuje se velika zainteresovanost za primjenu ovog zakona, posebno u dijelu prometa vozila iz ranijih perioda za koji poreska obaveza nije plaćena. Predmetno zakonsko rješenje će motivisati poreske obveznike da poresku obavezu izmire pod povoljnijim uslovima, u trajanju od 90 dana od dana početka primjene ovog zakona. Procjena finansijskih prihoda koji će nastati primjenom ovog zakonskog rješenja je sprovedena prilikom pripreme Fiskalne strategije Crne Gore za period 2024-2027. godine – piše u izvještaju.

Ministarstvo finansija sprovodi javnu raspravu o nacrtu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na promet upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica, od 3. do 23. marta. Nakon sprovedene javne rasprave, Ministarstvo finansija će pripremiti Izvještaj o sprovedenoj javnoj raspravi za nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na promet upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica.

Primjenom navedenih normativnih rješenja neće nastati dodatni troškovi građanima i privredi, te predloženi propis neće direktno uticati na stvaranje novih privrednih subjekata na tržištu.

- Predloženo zakonsko rješenje može stvoriti određeni nivo administrativnog opterećenja za Poresku upravu imajući u vidu da se očekuje velika zainteresovanost za primjenu ovog zakona - kaže se u izvještaju.