Odluka Ustavnog suda: Ocijeniće ustavnost stope poreza na nepokretnost

Ustavni sud odlučio je da pokrene inicijativu za ocjenu ustavnosti i zakonitosti odredbe člana 10 stav 1 tačka 3 Zakona o porezu na nepokretnosti. Ova odluka donijeta je na jednoj od posljednjih sjednica Ustavnog suda, prenosi Dan.

Riječ je o inicijativi koju je podnijela DOO Ostrvo Sveti Marko sa sjedištem u Tivtu još 2020. godine, a kojom ova kompanija u vlasništvu ruskog biznismena Mihaila Slipenčuka, traži da se ocijeni da li ustavna stopa poreza na nepokretnosti za neizgrađeno građevinsko zemljište iznosi od 0,3 do pet odsto.

Podnosilac inicijative, kako je navedeno u dokumentu objavljenom na sajtu Vlade, predlažio je da se član 10 stav 1 tačka 3 Zakona o porezu na nepokretnosti proglasi neustavnim i stavi van pravne snage, kao i da se odredba člana 12 Odluke o porezu na nepokretnosti opštine Tivat proglasi neustavnom i nezakonitom i stavi van pravne snage.

Kako se navodi u dokumentu, podnosilac inicijative kompanija Ostrvo Sveti Marko tvrdi da propisani porez na nepokretnosti za neizgrađeno građevinsko zemljište od 0,3 odsto do pet odsto, "ne zadovoljava zahtjeve pravne sigurnosti i zakonitosti, niti primjenjuje načelo neposredne primjene ustavnih normi koje je zasnovano na pretpostavkama izvjesnosti i predvidljivosti zakonskih normi, što podrazumijeva da poreski obveznik iz sadržine zakonskih normi može nedvosmisleno zaključiti koje su njegove obaveze po osnovu poreza".

Ostrvo Sveti Marko bilo je u vlasništvu beogradskog turističkog preduzeća Putnik, dok ga nije kupila kompanija Metropol ruskog biznismena Mihaila Slipenčuka.

Slipenčuk je imao namjeru da uloži oko 400 mil EUR u izgradnju hotelskog kompleksa na ostrvu Sveti Marko, ali je na kraju odustao.

– Podnosilac predmetne inicijative ukazuje na nepreciznost i neizvjesnost propisivanja raspona poreske stope za neizgrađeno građevinsko zemljište, čime zakonodavac ostavlja mogućnost organu lokalne samouprave da dodatno uređuje poreska pitanja propisivanjem različitih poreskih stopa, čime se vrši povreda načela podjele vlasti, odnosno neustavno prenošenje nadležnosti, imajući u vidu da organ lokalne samouprave ima ulogu donosioca akta kojim se uvodi porez, što nije u skladu sa načelom podjele vlasti – navodi se u inicijativi.


Kako se navodi, sporna odredba povređuje prava na imovinu "jer se uvođenjem pojma neizgrađenog građevinskog zemljišta nameće obaveza imaocu prava svojine da isto izgradi, čime se povređuje njegovo pravo svojine i utiče na njegovu slobodnu volju kako da svoju nepokretnost koristi".

Kako je Danu saopšteno iz tivatske opštine, ta lokalna samouprava je iz Odluke o porezu na nepokretnost uklonila spornu odredbu.

Ustavni sud Crne Gore

Opština Tivat

OSTRVO SVETI MARKO

Tivat  

Ustavni sud

Putnik

Metropol

Mihail Slipenčuk

porez na nepokretnosti za neizgrađeno građevinsko zemljište

ocjena ustavnosti i zakonitosti

poreska stopa

lokalna samouprava