Slabo interesovanje za Fiskalni savjet, u pripremi treći poziv za izbor članova

Fiskalni savjet do danas nije formiran jer su propala dva javna konkursa za izbor članova savjeta zbog slabog interesovanja kandidata, iako su zakonski uslovi za njegovo formiranje stvoreni u februaru prošle godine.

Skupštinski Odbor za ekonomiju, finansije i budžet, koji sprovodi proceduru za izbor tri člana Savjeta, danas treba da utvrdi tekst za treći javni konkurs, prenose Vijesti.

Skupština je u februaru prošle godine usvojila izmjene i dopune Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti kojima je propisano uspostavljanje Fiskalnog savjeta i bilo je planirano da od profunkcioniše od 1. januara ove godine.

Lani u aprilu je raspisan prvi javni poziv na koji su se prijavila svega dva kandidata od kojih je jedna odustao. Tada zbog aktuelnih političkih dešavanja (raspuštanja parlamenta i parlamentarnih izbora) ovaj posao nije završen.

Potom su krajem prošle godine urađene izmjene i dopune Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti po kojima je rok za njegovom funkcionisanje prolongiran za godinu dana odnosno za 1. januara naredne godine.

Odbor u maju ove godine raspisuje drugi poziv gdje su bile tri prijave i dva kandidata opet odustaju (jedna u julu, a drugi u septembru), pa je odlučeno da se raspiše treći javni poziv.

Ako do kraja ove godine ne bude izabran Fiskalni savjet opet će se morati mijenjati Zakona o budžetu i fiskalnoj odgvornosti da bi se rokovi pomjerili.

Fiskalni savjet dio poslova u vezi sprovođenja fiskalne politike preuzeće od Državne revizorske institucije (DRI) od koje treba da preuzme dokumentaciju, softverskih rješenja i drugih akta koji su sada kod DRI.

Formiranje ovog tijela je i zahtjev Evropske komisije (EK). Uz to, njegovo formiranje bila je jedna od obaveza iz ugovora o kreditu od 60 mil EUR koji je bio namijenjen kako bi EU pomogla Crnoj Gori da ograniči ekonomske posljedice pandemije koronavirusa. Taj ugovor je potpisala Vlada premijera Duška Markovića, a novac je isplaćen kroz dvije tranše. Ovaj novac je bio dio Programa makroekonomske pomoći EU za deset zemalja iz procesa proširenja i evropskog susjedstva, vrijednog ukupno tri milijarde EUR.

Zakonom je definisano da Skupština bira savjet koje će imati tri člana od kojeg će po jednog predlagati Odbor za ekonomiju, predsjednik države i Vlada na predlog Ministarstva finansija. Svi kandidati se imenuju sa prethodno utvrđene liste nakon sprovedenog javnog poziva.

Mandat člana Savjeta trajaće šest godina i ista osoba može biti imenovana najviše dva puta.

- Predsjednika Fiskalnog savjeta biraće članovi tog tijela na period od dvije godine i ista osoba može biti birana ponovo za predsjednika. Fiskalni savjet odlučuje na sjednici ako su prisutna najmanje dva člana. Članovi su dužni da poslove iz djelokruga Savjeta obavljaju profesionalno i nepristrasno u skladu sa zakonom i ne smiju da učestvuju u političkim aktivnostima niti javno da iskazuju politička uvjerenja - precizirano je zakonom.

Koeficijent za zaradu predsjednika Fiskalnog savjeta utvrđuje se u visini koeficijenta za zaradu koju ostvaruje predsjednik Senata DRI, a koeficijent za zaradu člana Fiskalnog savjeta utvrđuje se u visini koeficijenta za zaradu koju ostvaruje član Senata DRI.

Ovogodišnjim budžetom je bilo planirano 250.000 EUR za njegovo formiranje iz budžetske rezerve, a kada se i zvanično imenuje da bude posebna potrošačka jedinica u budžetu.

EK je na ministarskom sastanku održanom 25. maja 2018. godine u Briselu, povodom ocjene Programa ekonomskih reformi Crne Gore za period od 2017. do 2019. godine dala preporuku da Crna Gora pripremi dokument o opcijama uspostavljanja nezavisnog tijela za fiskalni nadzor.