Serbia Edition
Serbische Ausgabe
Izdanje BiH
Izdanje Crna Gora
Vijesti
Kljajić: Izradom planova da se bave opštinske agencije
Komentari
Saglasnost opština
– Jedna od bitnih preporuka Odbora Zajednice opština je da se umjesto predviđenog mišljenja opština na prijedloge državnih prostornih planskih dokumenata, propiše davanje saglasnosti opština, a u cilju usaglašavanja državnih i lokalnih planskih dokumenata – poručila je Kljajić za Pobjedu.
Podsjetila je da su tokom maja i juna održane javne rasprave o Nacrtu zakona o legalizaciji bespravnih objekata, planiranju i izgradnji. Zajednica opština je nacrte dostavila opštinama, a potom je Odbor za prostorno planiranje Zajednice opština obradio pristigle sugestije i objedinjena izjašnjenja uputio obrađivaču.
– Nacrtom zakona o planiranju prostora je predviđena nadležnost opština za izradu lokalne planske dokumentacije, Nacrtom zakona o izgradnji predviđa se vraćanje građevinske i upotrebne dozvole, kao i podjela nadležnosti između centralnog i lokalnog nivoa vlasti, a Odbor je predložio da se proširi lista objekata za koje građevinsku i upotrebnu dozvolu izdaju organi opština. U dijelu urbanističko- tehničkih uslova sugerisano je da opštine izdaju UT uslove za sve objekte osim državnih od opšteg interesa i inženjerskih - kazala je Kljajić i dodala da se njihova sugestija odnosila i na to da se zakonom prepoznaju lokalni objekti od opšteg interesa, koji bi se realizovali na osnovu opštinskih odluka u slučaju nepostojanja ili isteka važnosti planske dokumentacije.
- Ovo u cilju nesmetanog razvoja komunalne infrastrukture i obezbjeđivanja što više sredstava iz EU fondova. Sugerisano je i proširenje nadležnosti glavnog gradskog arhitekte i utvrđivanje tih poslova kao sopstvenih, a ne prenesenih - tvrdi Kljajić.
Što se tiče Nacrta zakona o legalizaciji, smatraju da ne treba mijenjati način i uslove iz važećeg zakona, sa izuzetkom objekata izgrađenih nakon izrade orto-foto snimka, za koje treba propisati posebno uvećanje za urbanu sanaciju.
– Nacrtom je predviđena dodatna naplata od 20 odsto za urbanu sanaciju objekata izgrađenih na državnom zemljištu. Osim što se ovi graditelji dovode u neravnopravan položaj u odnosu na ostale nelegalne graditelje, ukazali smo i na to da se prije postupka legalizacije moraju riješiti imovinsko-pravni odnosi na zemljištu u skladu sa zakonom, te da u trenutku legalizacije graditelj ima objekat na svom zemljištu, tako da obavezu dodatne naplate naknade za urbanu sanaciju treba brisati iz nacrta – objasnila je Kljajić.
Zajednica je ukazala da Nacrtom nije izmijenjen način utvrđivanja liste bespravnih objekata i naplate naknade za korišćenje prostora, te su ove odredbe, kako tvrdi, neizvršive.
Legalizacija– Zajednica je sugerisala potrebu preispitivanja odredbi nacrta o udaljenosti objekta od susjedne parcele, kao uslova za legalizaciju. Ukazali smo da treba brisati ili smanjiti propisane udaljenosti za objekte do 500 kvadrata, koji decenijama postoje na terenu – istakla je Kljajić.
Ona ne vidi problem u tome što duže nije imenovan direktor Direktorata urbanističke inspekcije.
- Urbanističko-građevinska inspekcija tokom cijele godine aktivno vrši kontrole po službenoj dužnosti i po podnijetim inicijativama i preduzima sve neophodne mjere i radnje u cilju suzbijanja nelegalne gradnje - kaže Kljajić, koja smatra da nije opalo interesovanje građana za legalizaciju.
- Kako je do sada predato 56.000 zahtjeva za legalizaciju, ne smatramo da ne postoji interesovanje građana. Radi se o složenijem postupku, u koji su osim opština uključeni i Uprava za katastar i državnu imovinu (zbog upisa objekta u katastarsku evidenciju), agencije i privredna društva za izradu geodetskih elaborata i izvještaja o usklađenosti nelegalnog objekta sa planskim parametrima… a neophodno je i rješavanje imovinsko-pravnih odnosa, što sve može obeshrabriti građane. Cio proces ne zavisi od opština. U cilju animiranja građana da nastave ili se prijave za legalizaciju, Zajednica opština je dala više primjedbi – rekla je Kljajić i poručila da nadležni organi moraju biti u partnerskom odnosu sa opštinama.
Saradnja
- Time će se uspostaviti prijeko potrebne čvršće veze lokalnih i centralnih vlasti bez kojih nema ostvarivanja opštinskih razvojnih planova, ali ni valjane pripreme za obaveze koje proizilaze iz procesa pristupanja EU. I opštinama i centralnim vlastima je takav pristup neophodan za bolje razumijevanje lokalnih potreba i dogovor o rješenjima koja se normiraju i njihovoj finansijskoj održivosti. Cijenimo da bi se time znatno ubrzao razvoj opština i doprinijelo njihovoj većoj vidljivosti u kreiranju javnih politika - poručuje Kljajić.
A nadaju se da će nova izvršna vlast prepoznati značaj Zajednice opština kao autentičnog predstavnika lokalnih samouprava.
- Nadamo se da ćemo sa novom vladom nastaviti saradnju u cilju razvoja opština i stvaranja boljih uslova za naše građane - poručila je na kraju Kljajić.
