Pooštreni uslovi za izbor člana Savjeta Centralne banke

Kandidati za člana Savjeta Centralne banke (CBCG) moraće da imaju najmanje 10 godina radnog iskustva u oblastima ekonomije, bankarstva, finansija ili prava.

To je jedna od važnih novina u predlogu izmjena i dopuna zakona o CBCG koje je Vlada utvrdila na predlog Ministarstva finansija na sjednici prošle sedmice.

- Važećim zakonom kao uslov nije propisan minimum godina radnog iskustva ni za jednog člana Savjeta CBCG, već je propisano samo da guverner i viceguverner moraju imati i najmanje pet godina radnog iskustva na rukovodećim poslovima u navedenim oblastima", pojašnjeno je u obrazloženju predloga zakona u kome su brojne novine donijete na predlog Međunarodnog monetarnog fonda (MMF).

Važećim Zakonom o CBCG je definisano da po pristupanju Crne Gore Evropskoj uniji (EU) vrhovna monetarna institucija ima pet članova - guvernera i četiri viceguvernera, a predloženim izmjenama se po preporuci MMF-a i to rješenje se briše tako da ostaje da Savjet ima osam članova: guvernera, tri viceguvernera i četiri člana koji nijesu zaposleni u CBCG.

CBCG je zbog aktuelne političke krize u državi još jedna u nizu grana vlasti koje funkcionišu u v.d. stanju jer je nekoliko članova Savjeta kojima je istekao mandat, a neke pozicije uopšte nijesu popunjene. Mandat članovima Savjeta traje šest godina.

Guverneru Radoju Žugiću mandat je istekao u oktobru prošle godine i do danas nije izabran novi guverner. Doskrorašnji predsjednik države Milo Đukanović je predložio parlamentu da se Žugić opet izabere na tu poziciju o čemu se poslanici od oktobra prošle godine nijesu izjasnili, dok Đukanović nije potpisao izmjene i dopune zakona o CBCG kojima je na predlog DF-a bilo definisano da guverner se bira na javnom konkusu u parlamentu, a ne da ga predlaže predsjednik države.

Viceguverner Miodrag Radonjić je podnio ostavku na tu funkciju koja je konstatovana u februaru ove godine u parlamentu. Radonjić je izabran za viceguvernera krajem 2017. godine, dok je u martu te godine za drugog viceguvernera izabran Nikola Fabris kome mandat istekao u martu ove godine.

U Savjetu CBCG je upražnjeno jedno mjesto od decembra 2019. godine kada je s te pozicije Zorica Kalezić izabrana za viceguvernera umjesto Irene Radović. Riječ je o poziciji koja je trebalo da se popuni na predlog skupštinskog Odbora za ekonomiju, finansije i budžet.

- CBCG je dopisom od 11. 2. 2021. Skupštini ukazala da je imenovanjem člana Savjeta za viceguvernera ostalo upražnjeno mjesto jednog člana Savjeta koji nije zaposlen u CBCG - rečeno je ranije Vijestima u vrhovnoj monetarnoj instituciji.

Vijesti do zvaničnog odgovora iz parlamenta zašto nije pokrenuta procedura za popunu ovog upražnjenog mjesta nijesu došle.

Skupština bira četiri člana Savjeta CBCG, a na njen predlog u njemu su sada Milorad Jovović, Ruždija Tuzović i Nikola Milović koji su izabrani u julu 2018. godine.

Po preporuci MMF-a, predlaže se i da Savjet CBCG kao svoje stalno tijelo, pored Odbora za reviziju, ima i Savjetodavni odbor koji će imati predsjednika i najmanje dva člana koji moraju imati 10 godina radnog iskustva u oblasti ekonomije, bankarstva, finansija ili prava.

- Savjetodavni odbor daje preporuke Savjetu u vezi politika i drugih akata o kojima Savjet odlučuje. Uz to, Savjetodavni odbor o svom radu podnosi Savjetu tromjesečni izvješta o radu - definisano je predlogom izmjena i dopuna zakona.

Po preporuci MMF-a, predlaže se izmjena člana 16 važećeg zakona, kojom se propisuje da, u slučaju potreba za likvidnošću kreditnih institucija (banaka), CBCG može davati kredite samo solventnim bankama, uz odgovarajuća sredstva obezbjeđenja (što je do sada bilo propisano odlukom). Uz to, stavom 2 predloženog člana se utvrđuje da pored uslova za davanje kredita CBCG propisuje i način davanja tih kredita.

Radi usklađivanja sa Zakonom o sanaciji kreditnih institucija (banaka), predlaže se dopuna člana 28 Zakona, kojom se propisuje da CBCG, pored kontrole banaka, sprovodi i njihovu sanaciju i donosi propise i druge akte kojima se uređuje sanacija kreditnih institucija, kao i dopuna kojom se propisuje da CBCG može, radi ostvarivanja ciljeva sanacije, preduzeti mjere sanacije prema kreditnim institucijama u skladu sa zakonom kojim se uređuje sanacija kreditnih institucija.

U cilju usklađivanja Zakona o CBCG sa zakonima o bankama i o sanaciji banaka predlaže se izmjena člana 31 zakona, kojom se propisuje da, u cilju unapređenja supervizije i sanacije kreditnih institucija, vrhovna monetarna institucija sarađuje sa stranim institucijama ovlašćenim za superviziju i sanaciju banaka (za razliku od važećeg zakona kojim je ova saradnja bila usmjerena na strane institucije ovlašćene samo za kontrolu) i da se razmjena informacija u okviru ovih saradnji ne smatra odavanjem tajne.

- Propisuje se da Savjet imenuje administratora i pomoćnika administratora u bankama i odlučuje o drugim pitanjima u vezi sa radom administratora i pomoćnika administratora u skladu sa zakonom kojim se uređuje poslovanje banaka, da odlučuje o uvođenju privremene uprave u banci i o drugim pitanjima u vezi sa privremenom upravom u skladu sa zakonom kojim se uređuje poslovanje banaka - navedeno je u obrazloženju zakona.