Troškovi za Hajlu mogli bi biti niži 1,44 mil EUR

Tenderska dokumentacija za izradu glavnog projekta i izvođenje radova na izgradnji elektroenergetskog napajanja ski-centra Hajla po principu "projektuj i izgradi", procijenjene vrijednosti 4,8 mil EUR (bez PDV-a), ne obezbjeđuje da se izvrši projektovanje i izgradnja naprednih tehničkih rješenja iz razloga što sadrži veliki broj nedostataka, tvrdi ovlašćeni inženjer Energetske agencije Vis Solis Montenegro Božidar Brajović u dopisu koji je uputio direktoru Uprave za kapitalne projekte Esminu Bećoviću.

Apel da se promijene tenderski uslovi kako bi uvođenje struje u ski-centar Hajla bilo 30% jeftinije, Brajović je saopštio i resornom ministru ekonomskog razvoja i turizma Goranu Đuroviću.

Uprava za kapitalne projekte je 19. maja objavila tendersku dokumentaciju postupka javne nabavke za uzradu glavnog projekta i izvođenje radova na izgradnji elektroenergetskog napajanja ski centra Hajla po principu "projektuj i izgradi".

- Tenderskom dokumentacijom predmetnog postupka javne nabavke ne omogućuje se projektovanje i izvođenje naprednog tehničkog rješenja, ne može se ispoštovati visoki stepen ekonomičnosti i zaštita životne sredine - kazao je Brajović u zahtjevu upućenom Upravi "da se uradi detaljni snimak stanja što je ključno za uspješnu realizaciju projekta Hajla, procijenjene vrijednosti 4,8 mil EUR i postupak podijeli na više partija kako bi bilo omogućeno učešće više preduzeća".

Brajović navodi da je priprema, realizacija i izrada glavnog projekta i izvođenje radova na izgradnji elektroenergetskog napajanja ski-centra Hajla po principu "projektuj i izgradi" kompleksan proces koji zahtijeva stručnost i iskustvo inženjera koji vode projekat.

- S obzirom na kontinuirani napredak tehnologije, odnosno inovacije IT tehnologija ili nivo povećanja energetske efikasnosti poželjno je u procesu pripreme i realizaciji projekta angažovati savjetnika/stručnjaka u relevantnom području. Uz angažman stručnjaka potrebno je izraditi detaljan snimak postojećeg stanja što je ključni detalj i osnova za realizaciju projekta. Što kvalitetniji i detaljniji snimak stanja kao i što kvalitetnija smjernica i definisani standardi, to je veća vjerovatnoća uspješne realizacije projekta. Ovo je ključni dio jer se na osnovu ovih podloga izrađuju smjernice i standardi gradnje - poručio je Brajović.

On pojašnjava da se u ovom modelu propisuju standardi (ciljevi projekta), no ne i tehnička rješenja kako postići standard, što rezultira time da se u ponudama dopuštaju razrade tehničkih rješenja te ponuđačima osigurava pravo tržišno nadmetanje.

- Budući izvođač radova izvodi radove (projektuje i vrši izbor tehničkih i tehnoloških rješenja). Na taj način omogućuje se projektovanje i izvođenje naprednih tehničkih riešenja kojih u klasičnom projektovanju vrlo vjerojatno ne bi ni bilo - rekao je Brajović.

On dodaje da se u projektu realizovanom ovim modelom postupak javne nabavke ne realizuje na osnovu predmjera i predračuna radova glavnog projekta, već na osnovu izrađenih podloga i snimaka.

- Naručilac je zaštićen da će dobiti kvalitetno rješenje, opremu i osiguran je od rizika kojim on ne upravlja tokom projekta, osigurano je dovoljno prostora da vlasnički subjekti dostave različita i inovativno rješenje, to jest ponude u okvirima procijenjene vrijednosti nabavke - kazao je Brajović.

On je u dopisu ukazao i na to da u tenderskoj dokumentaciji piše samo namotaji od bakra i gubici u skladu sa Pravilnikom o eko dizajnu transformatora kojim je propisano da se instaliraju transformatori sa gubicima Faza 1 koja se ne koristi u EU već dvije godine.

Brajović navodi da se u EU proizvode transformatori Faze 2 sa aluminijumskim namotajima koji su boljih tehničkih karakteristika od transformatora sa bakarnim namotajima do snage 3150 kVA. On dodaje da je crnogorski Institut za standardizaciju ISME usvojio i objavio u Službenom listu 2018. godine standard MEST EN 50588 kojim je propisano da od 1. jula 2021. godine u Crnoj Gori treba da se primjenjuje Faza 2.

- Nabavkom šest transformatora koji se nabavljaju za sljedećih 30-40 godina, snage 1000 kVA i jednog snage 630 kVA, potrebnih za šest trafostanica sa gubicima eko dizajna Faza 2 postigli bi se manji godišnji gubici u vrijednosti od preko 23.000 EUR, povrat investicije bio bi vrlo brz i može biti brži, kada bi se koristili transformatori veće nazivne snage čime bi njihovu opterećenost doveli u područje najveće efikasnosti što se ne traži tenderskom dokumentacijom - naglasio je Brajović i dodao da je neophodno da naručilac detaljno napravi analizu opterećenosti transformatora.

On ističe da bi se obezbijedilo ekonomično, efikasno i efektno korišćenje javnih sredstava, ako bi ovaj postupak javne nabavke podijelili na više partija.

Prema njegovim riječima, na primjer, partija 1 treba da se odnosi na izradu projekata za trafostanice naponskog nivoa 10/0,4kV, partija 2 na izradu projekta trafostanice 35/10 kV, partija 3 na izgradnju trafostanica 10/0,4 kV, partija 4 na izgradnju trafostanice 35/10 kV i 10 kV ćelije u 35/10 kV trafostanici, partija 5 na izgradnju 20 kV kablovske mreže i partija 6 na izgradnju 35 kV kablovske mreže.

- U Crnoj Gori imamo po deset privatnih preduzeća koji su potvrdili svoju stručnost pored licenci koje posjeduju i opreme, da mogu realizovati sve poslove sadržane u svim partijama osim u partiji 4. Ako se pruži šansa svima, konkurencija će umanjiti iznos procijenjene vrijednosti u iznosu od 4,8 miliona eura za sigurno 30 odsto i svi radovi bi bili izvedeni u znatno kraćem roku – rekao je Brajović.

On je direktora Uprave Esmina Bećovića, između ostalog, pitao zašto je tenderom propisano da se projektuju uljni energetski transformatori kad su, kako je kazao, trafostanice na auto-putu opremljene suvim transformatorima a poznato je da su suvi transformatori boljih tehničkih karakteristika i jeftiniji su oko 40%.

- Zašto tražite kućice za trafostanice sa spoljašnjom manipulacijom kada su standardne trafostanice predviđene za unutrašnju manipulaciju, tako da je projektovan i stepen mehaničke zaštite kompletne opreme, a radovi na održavanju i popravkama se mogu izvoditi tokom cijelog dana nezavisno od vremenskih prilika. Trafostanice sa vanjskom manipulacijom u slučaju nepovoljnih vremenskih prilika onemogućene su intervencije, bez posebnih mjera zaštite, kako ljudstva, tako i opreme - kazao je Brajović.

On je Upravu za kapitalne projekte pitao i zašto nijesu propisali da su ormari niskonaponskih blokova modularni fabrički proizvedeni i atestirani, te zašto nijesu predvidjeli da bar jedna trafostanica bude isprojektovana za priključenje bar jedne punilice za auta, kao i zašto nije predviđena ugradnja kontrolera za nadzor i upravljanje u trafostanicama.