Carinjenje za upola manje vremena - Elektronski sistem obrade za ekspresne pošiljke prije dospijeća robe

Crnogorski model privatno-javnog partnerstva na Projektu prethodne obrade podataka za ekspresne pošiljke, realizovan u saradnji sa operaterom brze pošte, kompanijom DHL, a uz finansijsku podr šku Saveznog Ministarstva za ekonomsku saradnju i razvoj Njemačke i njihove kancelarije u Crnoj Gori GIZ-om, predstavlja primjer najbolje prakse, ne samo za države regiona nego i šire (www.upravacarina.gov.me), navodi se u autorskom tekstu Uprave carina za martovsko izdanje Glasnika Privredne komore.

- Svjesni da su samo modernizovane carinske procedure, podržane odgovarajućim informatičkim rješenjem, stvaran alat u olakšanju trgovine, projektom je postavljen cilj da većina pošiljki koje se isporučuju brzom poštom, od strane carine budu obrađene i prije nego nego se dopreme na carinsko područje Crne Gore i da u krajnjem budu brzo isporučene naručiocu, što je, u današnjim uslovima modernog poslovanja od suštinske važnosti - piše u tekstu.

Kako kažu iz Uprave Carina, prije implementacije projekta procedure su bile bazirane na papirnoj osnovi i započinjale su tek nako dospijeća robe, a analiza rizika je bila moguća jedino na podacima iz carinske deklaracije, što je uzrokovalo nepotrebne troškove i zadržavanja robe na granici.

- Zbog ovih okolnosti u tom vremenu je u okviru jednog sata nakon dospijeća moglo biti otpušteno samo 25% pošiljki. Ovakve procedure nisu mogle zadovoljiti po trebu za brzom isporukom robe, stoga je to bio glavni

motiv za Upravu carina da ubrza procedure i time poveća procenat carinjenja pošiljki sa 25% na 65% u okviru jednog sata - kažu.

Glavni izazov je, ističu, bio kako na najbolji način uvažiti zahtjeve carinske kontrole sa jedne strane i potrebe privrede sa druge strane.

- Da bi uspostavili odgovarajući balans u podjeli odgovornosti od suštinskog značaja je bilo učešće privatnog partnera - kompanije DHL najprije u potrebi izmjena zakonske regulative, a onda dalje u kreiranju procedura i odgovarajućeg IT rješenja. Potrebne procedure su razvijane u skladu sa EU standardima pa su u definisanju crnogorskog modela korištene najbolje prakse Slovenije i Njemačke, usvajajući rješenja primjenjiva za crnogorsko okruženje. Razvojem dodatnih funkcionalnosti carinskog informacionog sistema, carinske isprave i prateća dokumenta, sa podacima neophodnim za sprovodjenje analize rizika, sada se podnose i obrađuju elektronskim putem - ističu iz UC.

Kako se navodi u tekstu, detaljna procedura za operatere brze pošte objavljena je na sajtu Uprave carina.

- Sprovođenjem navedenih aktivnosti ne samo da je postignut postavljeni cilj, već se u okviru jednog sata sada otpušta skoro 80% pošiljki odmah nakon dospijeća na carinsko područje Crne Gore. Benefit više ovog projekta je što su zemlje regiona, koje su kasnije počele sa projektom, mogle da koriste iskustvo Crne Gore, odnosno pristup koji je isproban i testiran, naravno uz potrebne modifikacije specifične za njihovu državu - zaključuje se u tekstu Uprave Carina.