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Verbindung von Kraftwerken, die erneuerbare Energien nutzen, wurde vorübergehend ausgesetzt

Quelle: Biznis.rs

Donnerstag, 12.03.2026.

14:42

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Podeli

Abbildung (FotoPixabay / Bru-nO)

In Serbien wurde die Vergabe neuer Anschlussbedingungen für Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien vorübergehend ausgesetzt, da die Anzahl der Anträge den Energiebedarf Serbiens derzeit übersteigt. Dies ist die Antwort, die das Portal Biznis.rs vom serbischen Verteilnetzbetreiber Elektrodistribucija Srbije (EDS) auf eine offizielle Anfrage zu den Gründen für den seit über zwei Jahren ausstehenden Netzanschluss des Solarkraftwerks der Energiegenossenschaft Elektropionir erhielt.

EDS erklärt in ihrer Antwort, dass nach Verabschiedung des Gesetzes zur Nutzung erneuerbarer Energien im Mai 2023 ein Mechanismus eingeführt wurde, der die Aussetzung des Anschlussverfahrens für Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien ermöglicht, falls die Analyse der Angebots- und Nachfrageadäquanz (AAD), die Teil des serbischen Übertragungsnetzentwicklungsplans ist, Risiken für den stabilen Betrieb des Stromnetzes aufzeigt.

Wie der Verteilnetzbetreiber EDS betont, wurde dieser Übertragungsnetzentwicklungsplan von der Energiebehörde genehmigt.

- Da die Anzahl der Anträge auf Anschluss von Kraftwerken mit erneuerbaren Energien den staatlichen Energiebedarf derzeit deutlich übersteigt, wurde die Vergabe neuer Anschlussbedingungen für solche Anlagen bis zur nächsten Bedarfsanalyse (AED) vorläufig ausgesetzt - so der Verteilnetzbetreiber EDS.

Ana Džokić von der Energiegenossenschaft Elektropionir erklärt, die Entscheidung zur vorübergehenden Aussetzung des Anschlusses sei überraschend, da sie seit der Einreichung der Unterlagen für das Solarkraftwerk Solarna berba in Gornja Bukovica vor über zwei Jahren keine Rückmeldung von den Behörden erhalten habe.

Das 20-kW-Kraftwerk wurde in Zusammenarbeit mit dem Biobauernhof Organela bei Valjevo errichtet und ist das erste Agrar-Solarkraftwerk Serbiens. Die Paneele erzeugen saubere Energie und spenden gleichzeitig Schatten, der empfindliche Bio-Kulturen vor Hitzewellen und Hagel schützt und die Verdunstung von Bodenfeuchtigkeit reduziert.

Mit Unterstützung der japanischen Regierung und des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen wurde das Kraftwerk vor genau zwei Jahren fertiggestellt. Seitdem wartet es auf den Netzanschluss, so Dzokic.

- Ende 2023 reichten wir einen vollständigen Antrag auf Anschluss an das Verteilungsnetz von EDS ein, inklusive aller erforderlichen Unterlagen und unter Einhaltung der technischen Vorschriften. Bis heute haben wir weder eine offizielle Antwort noch einen Anschlusstermin erhalten. Uns scheint, dass das System noch nicht bereit ist oder nicht genügend Interesse daran hat, kleine, dezentrale Erzeuger – also ganz normale Bürger – zu integrieren - meint sie.

Wie sie hinzufügt, ist jeder sonnige Tag ohne Netzanschluss ein Tag, an dem die Braunkohleverbrennung in Kolubara hätte reduziert werden können.

- Wir demotivieren die Bürger. Menschen, die solche Beispiele sehen, verlieren die Lust, selbst in Solarenergie zu investieren. Wir erleiden wirtschaftliche Verluste. Nicht produzierte Energie ist ein reiner Verlust für die Genossenschaft - sagt Džokić.

Als Reaktion auf die vorübergehende Aussetzung des Anschlusses von EE-Kraftwerken an das Netz erklärt EDS, dass im Antrag für das Solarkraftwerk Solarna berba kein Nachweis darüber vorgelegt wurde, dass die Nutzung des vorgesehenen Grundstücks im entsprechenden städtebaulichen Plan festgelegt ist. Dies ist jedoch gemäß der Verordnung über die Bedingungen für die Lieferung und Versorgung mit elektrischer Energie vom Oktober 2023 sowie dem Bau- und Planungsgesetz vorgeschrieben, da es sich um eine Anlage handelt, für die gemäß Artikel 145 Standortbedingungen und eine Genehmigung zur Durchführung der Bauarbeiten vorliegen.

– Damit EDS den Antrag bearbeiten kann, muss der Antragsteller Informationen über die Lage des Katastergrundstücks vorlegen, auf dem das Kraftwerk errichtet werden soll. Aus diesen Informationen muss die festgelegte Nutzung des Grundstücks für die Errichtung von Anlagen zur Stromerzeugung klar hervorgehen, so EDS.

Daraus lässt sich schließen, dass der Antrag von Elektropionir auf Anschluss des Solarkraftwerks Solarna berba gar nicht erst berücksichtigt wurde, da er – so die Behauptung – unvollständig war. Ana Džokić erklärt, dass all diese Informationen für Elektropionir völlig neu seien, da sie seit über zwei Jahren keine Informationen mehr von EDS erhalten hätten.

Stojadinović: Die Aussetzung gilt nicht für Kraftwerke bis 400 kW

Der Experte für erneuerbare Energien, Dejan Stojadinović, erklärt jedoch, dass die Aussetzung der Netzanschlüsse für Anlagen mit einer Leistung von über 400 kW gilt.

- Es stimmt, dass die serbischen Vorschriften nach den Änderungen des Gesetzes über die Nutzung erneuerbarer Energien von 2023 die Möglichkeit vorsehen, das Anschlussverfahren für Kraftwerke zu verschieben, die fluktuierende erneuerbare Energien nutzen. Aus der zitierten Antwort von EDS geht jedoch eine zu weit gefasste Interpretation hervor, die annimmt, es handle sich um eine allgemeine und vorübergehende ‚Aussetzung der Vergabe neuer Bedingungen für den Anschluss von Kraftwerken, die erneuerbare Energien nutzen‘ - so Stojadinović.

- Das Gesetz über die Nutzung erneuerbarer Energien sieht tatsächlich eine Sonderregelung für Kraftwerke mit fluktuierenden erneuerbaren Energiequellen wie Wind und Sonne vor, wenn die Bedarfsanalyse aufgrund fehlender Ausgleichsreserven Risiken für den sicheren Systembetrieb aufzeigt. Die rechtliche Grundlage ist also vorhanden, sie ist jedoch nicht als generelles Verbot aller EE-Anschlüsse formuliert, sondern als eine Maßnahme zur Verzögerung unter gesetzlich vorgeschriebenen Bedingungen - erklärt er.

- Bei der Verabschiedung der Änderungen von 2023 erklärte das Ministerium, Ziel sei es, dem Betreiber die Möglichkeit zu geben, den Netzanschluss zu verzögern, wenn in einem transparenten Verfahren nachgewiesen wird, dass nicht genügend Regelleistung vorhanden ist. Investoren sollen die Verzögerung in bestimmten Fällen vermeiden können, indem sie zusätzliche Regelleistung bereitstellen. Das bedeutet, dass die Logik des Gesetzes nicht für alle gleich gilt, sondern einen differenzierten und bedingten Ansatz verfolgt - so Stojadinović.

Seiner Ansicht nach ist die Aussage von EDS, die Veröffentlichung neuer Bedingungen für den Netzanschluss von Kraftwerken mit erneuerbaren Energien sei ausgesetzt, eine falsche Auslegung des Gesetzes.

Er weist zudem darauf hin, dass das Gesetz über die Nutzung erneuerbarer Energien (Artikel 68b) Ausnahmen von der Netzanschlussverzögerung für Kraftwerke mit erneuerbaren Energien vorsieht, wenn der Antragsteller neue Kapazitäten für Systemdienstleistungen oder einen Batteriespeicher bereitstellt oder einen Vertrag mit einem Anbieter solcher Dienstleistungen abschließt. Auch für Kraftwerke mit einer Leistung von weniger als 400 kW gilt die Verzögerung nicht.

- Es stimmt, dass die AERS den Entwicklungsplan für das EMS-Übertragungssystem für den Zeitraum 2023–2032 genehmigt hat. Ebenso richtig ist, dass die Angemessenheitsanalyse die Grundlage für die Entstehung von Bedingungen für eine Verzögerung des Anschlussverfahrens aufgrund von Risiken für den sicheren Systembetrieb und fehlender Regelleistung bilden kann. Die Behauptung von EDS, diese Anforderungen überstiegen den Energiebedarf der Republik Serbien deutlich, wirkt jedoch eher wie eine wirtschaftspolitische Erklärung als eine präzise rechtliche Prüfung, da das Gesetz die Systemsicherheit und die verfügbare Regelleistung in den Mittelpunkt stellt und nicht abstrakte ‚Energiebedürfnisse des Staates‘ - so Stojadinović.

Seiner Ansicht nach sollte EDS den genauen Gesetzes- und Verordnungsartikel, auf den sich die Behauptung bezieht, sowie die konkrete Bekanntmachung über das Eintreten der Bedingungen für eine Verzögerung, die auf Grundlage des Entwicklungsplans und der Zustimmung der AERS veröffentlicht wurde (auf der Website), benennen.

Unternehmen

Elektrodistribucija Srbije d.o.o. Beograd

Agencija za energetiku Republike Srbije

Energetska zadruga Elektropionir Beograd

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