Paunović (Haushaltsausschuss): Öffentliche Investitionen waren der Motor der Entwicklung, jetzt muss das Wachstumsmodell geändert werden

Quelle: Beta

Montag, 02.03.2026.

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(FotoBorislav Bajkic/shutterstock.com)

In der vergangenen Periode spielte der Staat eine positive Rolle, da eine Haushaltskonsolidierung durchgeführt, das Haushaltsdefizit und der Anteil der Staatsverschuldung am Bruttoinlandsprodukt (BIP) reduziert wurden und öffentliche Investitionen die Entwicklung ankurbelten. Dieses Wirtschaftswachstumsmodell müsse sich jedoch ändern, erklärte der Präsident des Haushaltsauschusses, Blagoje Paunović, heute auf dem Kopaonik Business Forum.

- Das Wirtschaftswachstum in Serbien wurde von öffentlichen Investitionen getragen, die von 2,5 % des BIP im Jahr 2015 auf 6,9 % im Jahr 2025 stiegen - sagte Paunović auf dem Panel „Serbische Wirtschaft im Fokus – Trends, Risiken und Chancen“.

Dieses Wachstum sei, so Paunović, dadurch erreicht worden, dass Entscheidungsfindung und Investitionsrealisierung außerhalb regulatorischer Prozesse durch bilaterale Abkommen und Sondergesetze erfolgten.

Wie er betonte, sind die Ergebnisse der Investitionen insgesamt nicht zufriedenstellend, und vor allem ihre Struktur ist unzureichend. Ein Großteil der Investitionen fließt in den Transport- und Infrastruktursektor, während Investitionen in Gesundheit, Bildung und kommunale Aktivitäten fehlen.

Ein großes Problem bei Investitionen sei die Überschreitung die Kosten und die Fristen für die Realisierung, fügte er hinzu.

Eine weitere Wachstumsquelle seien, wie er erklärte, ausländische Direktinvestitionen, die im Zeitraum 2012–2014 drei Prozent des BIP ausmachten und 2019 auf 7,4 % anstiegen, seitdem aber rückläufig sind und 2025 voraussichtlich nur noch 2,6 % betragen werden.

Die Gründe für den Rückgang liegen in der allgemeinen Weltlage, dem Mangel an billigen Arbeitskräften, die Investitionen anlockten, und den gestiegenen Löhnen.

Die Landwirtschaft sei ein anschauliches, aber wenig positives Beispiel für Investitionen.

- Die Agrarsubventionen beliefen sich 2015 auf 0,6 % des BIP, stiegen aber auf ein Prozent und machen nun die Hälfte der Gesamtsubventionen aus. Das Problem sei jedoch, dass sie keine Ergebnisse brachten, da das Wachstum von 2010–2012 bis 2024–2025 lediglich 0,4 % betrug, während die übrige Wirtschaft um 37,1 % wuchs - so Paunović.

In den EU-Ländern war das Wachstum der Landwirtschaft höher, in den Ländern Mittel- und Osteuropas lag es bei 12,3 % und in den übrigen Volkswirtschaften bei 41,2 %.

Paunović erklärte, die Landwirtschaft sei zwar nicht der Wachstumsmotor, das bedeute aber nicht, dass sie nicht einen größeren Beitrag zum zusätzlichen Gesamtwachstum leisten könne.

Dieses schwache Wachstum in der Landwirtschaft sei, so Paunović, die Folge großer Unsicherheit, ständiger Änderungen der Subventionen per Dekret und der damit einhergehenden Unzufriedenheit der Landwirte, die, wie er sagte, „auf der Straße stehen“.

Paunović erklärte, das Wirtschaftswachstumsmodell müsse geändert werden. Das staatliche Modell müsse durch ein marktorientiertes, unternehmerisches Wachstumsmodell ersetzt werden.

- Es ist ein radikaler Kurswechsel nötig. Die Regierung hat keinen Plan verabschiedet, der eine ausgewogene Entwicklung des Sektors gewährleistet. Zwar gab es einige Initiativen, darunter ‚Sprung in die Zukunft‘, aber es wurde kein System für Prioritäten, Berichterstattung und Aktualisierungen geschaffen. Diese Programme hatten nicht einmal klare Ziele oder Begründungsstudien und haben daher nicht einmal den Status eines Dokuments - sagte Paunović.

Er wies darauf hin, dass der Staat sich um die Humanressourcen kümmern müsse, da die Lohnkürzungen im Verhältnis 1:4:6 erfolgt seien. Dies führe zu einem Personalmangel in den verantwortungsvollsten Positionen im öffentlichen Dienst.

- Der öffentliche Sektor ist hinsichtlich der Gehälter nicht mehr wettbewerbsfähig mit dem privaten Sektor, daher verlassen ihn die Mitarbeiter - sagte Paunović.

Der Haushaltsausschuss befürwortet, wie er betonte, einen sektorspezifischen Ansatz bei den Gehältern und eine Abschwächung der Lohnkürzungen.

Seinen Angaben zufolge ist ein transparentes Gehaltsregister im öffentlichen Dienst notwendig.

Er betonte, dass stärkeres Wirtschaftswachstum die Stärkung von Institutionen, Rechtsstaatlichkeit und die Bekämpfung von Korruption erfordere.

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