eKapija | Patrijarha-Pavla-Boulevard, eine Ausschreibung ohne Ende in Sicht - Der dritte Versuch, den Auftrag zu vergeben, war erfolglos, ein neuer Antrag auf Schutz der Rechte wurde eingereicht

Abbildung (Fotokokixx/shutterstock.com)

Die Arbeiten am Patrijarha-Pavla-Boulevard, auf dem Abschnitt von der Ada-Brücke nach Košutnjak, werden wahrscheinlich auch in diesem Kalendersommer nicht beginnen, da auch der dritte Versuch, den Auftrag an das ausgewählte Konsortium zu vergeben, nicht erfolgreich war. Der Grund dafür ist bereits absehbar: Ein neuer Antrag auf Schutz der Rechte wurde weniger als zehn Tage später gestellt, da der Auftrag Ende Juni zum dritten Mal an das ursprünglich ausgewählte Konsortium vergeben wurde. Dies ist der dritte Antrag auf Schutz der Rechte, seit die Belgrader Direktion für Bauland und Stadtentwicklung den Auftrag im Februar erstmals vergeben hat, und der siebte Antrag dieser Art seit der Veröffentlichung dieser Ausschreibung vor über einem Jahr (Ende Juni 2024).

Allein die Entscheidung über den nun vorletzten Antrag auf Schutz der Rechte deutet darauf hin, dass es unwahrscheinlich ist, dass das ausgewählte Konsortium (selbst wenn es den Auftrag zum vierten Mal erneut erhält) vor dem sechsten Jahrestag des Beginns der Hauptarbeiten an diesem Boulevard (Ende August bzw. Anfang September 2019) oder sogar bis zum Ende des Sommers mit der Arbeit beginnen wird. Dieser Antrag, der der Auftragsvergabe Ende Juni vorausging, wurde nämlich in der ersten Aprildekade dieses Jahres eingereicht. Das bedeutet, dass der Entscheidungsprozess darüber mehr als zweieinhalb Monate dauerte. Das Entscheidungsverfahren über den Antrag auf Schutz der Rechte, der Mitte Februar, also nach dem ersten Vergabeversuch, eingereicht wurde, dauerte etwas weniger, nämlich anderthalb Monate, da der zweite Vergabeversuch Ende März dieses Jahres erfolgte.

Zur Erinnerung: Die Baulanddirektion hat den Auftrag für dieses Projekt an eine Bietergruppe vergeben, zu der Geo-projekt SM doo Sremska Mitrovica, GP Graditelj NS doo Novi Sad, Ras inženjering niskogradnja doo Belgrad, DC Energocoop doo Belgrad, Eco construction doo Belgrad, Mašinokop doo Šabac, Novkol ad Belgrad und West-gradnja doo Šabac gehören. Der geschätzte Wert dieses Projekts ohne Mehrwertsteuer betrug 2,4 Milliarden Dinar, während der Wert des vergebenen Auftrags ohne Mehrwertsteuer rund 2,27 Milliarden Dinar und inklusive Steuern rund 2,73 Milliarden Dinar beträgt.

Zwei weitere Bietergruppen haben Angebote für diese Ausschreibung eingereicht. Eines der Angebote wurde aufgrund des über dem Schätzwert liegenden Angebotswerts nicht angenommen. Das zweite, günstigste Angebot dieser Ausschreibung, wurde abgelehnt, da diese Bietergruppe, wie aus den Unterlagen hervorgeht, auch nach späteren Aufforderungen keine entsprechenden Nachweise ihrer technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit, genauer gesagt keine entsprechende Liste der in den letzten fünf Jahren ausgeführten Arbeiten, vorlegte, die in den Ausschreibungsunterlagen gefordert wurden.

Wir möchten Sie auch daran erinnern, dass die Republikanische Kommission zum Schutz der Rechte bei öffentlichen Vergabeverfahren kürzlich eine Entscheidung erlassen hat, die die Frage der Durchführung von Arbeiten an dieser Straße teilweise klärt. Sie ordnete an, dass das Sekretariat für Kommunal- und Wohnungsangelegenheiten und die Direktion für Bauland und Bauwesen der Bietergruppe, die das Verfahren eingeleitet hatte, die Kosten in Höhe von fast 1,3 Millionen Dinar erstatten. Die Kommission hatte zuvor einen Antrag einer Bietergruppe bestehend aus Predužeće za povej Kragujevac, Biodekor, Hidromontaza, Hidro Tan, Procesor elektronika, Smart Foundation, Srbijaput, Stepcon und Teamenergo erhalten, der angenommen wurde und die öffentliche Ausschreibung für die Ausführung der Arbeiten in Patriarch Pavle teilweise aufhob. Eine Bietergruppe unter Führung der Kragujevac Roads Company reichte einen Antrag auf Rechtsschutz ein, weshalb die Ausschreibung gestoppt wurde. Der Antrag bestritt die Rechtmäßigkeit der Vergabeentscheidung, da das Unternehmen Hidro Tan für die Durchführung bestimmter Arbeiten als nicht geeignet erachtet wurde.

Wie wir übrigens kürzlich berichteten, werden innerhalb der Bietergruppe, die im Rahmen dieser Ausschreibung dreimal den Zuschlag für die Ausführung der Arbeiten erhalten hat, Ras inženjering (20 %) und Masinokop aus Šabac (ca. 32 %) den größten Anteil am Auftrag haben, sollte ihnen der Auftrag zum vierten Mal erteilt werden.

Die voraussichtliche Frist für den Umbau des Boulevards von Most na Ada nach Košutnjak beträgt ab dem Zeitpunkt der Vorstellung des Auftragnehmers 360 Tage. In dieser Zeit wird das Projekt vor Ort abgeschlossen sein und der Patriarch-Pavle-Boulevard erhält in diesem Abschnitt sowie auf dem Abschnitt von Košutnjak zur Pera-Velimirovića-Straße zwei Fahrspuren in jede Richtung und einen Straßenbahnkorridor in der Mitte.

Auch der Bau des ersten Abschnitts dieses Boulevards, von Košutnjak bis zur Pera-Velimirovića-Straße, dessen Rekonstruktion das Konsortium um Energoprojekt verantwortete, verlief nicht reibungslos, allerdings aus anderen Gründen. Die Fertigstellung war für Frühjahr 2021 geplant, doch zahlreiche Termine wurden versäumt. Zuvor musste das Flussbett des Topčiderska-Flusses verlegt werden, was bereits vor Beginn der Rekonstruktion und Modernisierung dieses weniger als zwei Kilometer langen Abschnitts im September 2019 abgeschlossen war.

Für den Abschnitt, an dem nun die Arbeiten durchgeführt werden sollen, wurde die erste erfolgreiche Ausschreibung vor etwa drei Jahren veröffentlicht und durchgeführt. Sie ging an ein Konsortium um Ras Engineering. Wie die Stadt jedoch mehrfach betonte, wurde der Vertrag mit diesem Unternehmen gekündigt, „weil der ausgewählte Auftragnehmer die Arbeiten aufgrund der drastisch gestiegenen Baustoffpreise nicht fortsetzen wollte“. Auf dem Abschnitt von der Ada-Brücke nach Košutnjak war die inzwischen erfolgte Demontage der Gleise der stillgelegten Bahnstrecke durch Topčider eine der wichtigsten Voraussetzungen für den Beginn der Hauptarbeiten.

Danach wurde im Dezember 2023 eine öffentliche Ausschreibung für diese Arbeiten bekannt gegeben, die jedoch ausgesetzt wurde. Im Sommer 2024 wurde die aktuelle Vergabeverfahren, deren Ende nicht absehbar ist, zu einem höheren Preis ausgeschrieben. In dieser jüngsten öffentlichen Ausschreibung wurde der Preis für diese Arbeiten auf rund 300 Millionen Dinar (ca. 2,5 Millionen Euro) höher festgelegt als in der vorherigen Ausschreibung, die 2,1 Milliarden Dinar (ca. 18 Millionen Euro) betrug. In der früheren Ausschreibung vom Dezember 2023 gingen Angebote ein, deren Preis den geschätzten Betrag der öffentlichen Ausschreibung überstieg.

D. Aleksić

Unternehmen

Geo-projekt SM d.o.o. Sremska Mitrovica