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Staatliche Prüfer stellten Unregelmäßigkeiten im Betrieb des Hydrometeorologischen Dienstes fest – Öffentliche Auftragsvergabe, Überstunden und Löhne, die über dem Gehalt des Direktors lagen
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(FotoI.S./eKapija)
Die Staatliche Rechnungsprüfungsbehörde (DRI) stellte eine Reihe von Unregelmäßigkeiten in der Arbeit des Hydrometeorologischen Dienstes der Republik Serbien (RHMZ) fest.
Im Bericht der Rechnungsprüfungsbehörde über die Prüfung der Ordnungsmäßigkeit der Geschäftstätigkeit des Hydrometeorologischen Dienstes wurde nämlich festgestellt, dass es in diesem öffentlichen Unternehmen eine Reihe von Versäumnissen gab, wenn es um öffentliche Aufträge, Überstunden und Gehälter höher als die des Direktors ging, berichtet die Tageszeitung Danas.
Aus dem Bericht geht hervor, dass der Hydrometeorologische Dienst in den Jahren 2022 und 2023 gegen einige grundlegende Verfahren im Zusammenhang mit der öffentlichen Auftragsvergabe verstoßen hat, wobei Unregelmäßigkeiten in Höhe von insgesamt mindestens 76 Millionen Dinar festgestellt wurden, was etwa fünf Prozent des gesamten Vertragswerts entspricht.
Die Rechnungsprüfungsbehörde stellte außerdem Unregelmäßigkeiten bei den laufenden Ausgaben in Höhe von insgesamt 290 Millionen Dinar fest.
Unregelmäßigkeiten bei den öffentlichen Vergabeverfahren
In den Jahren 2022 und 2023 hat der Hydrometeorologische Dienst öffentliche Vergabeverfahren geplant und durchgeführt, bei denen bestimmte Organisationseinheiten keinen Vergabebedarf geäußert haben.
Bei der Beschaffungsplanung sei keine Marktforschung durchgeführt worden, heißt es im Bericht der Rechnungsprüfungsbehörde.
Bei bestimmten Beschaffungen wurden die Schätzwerte nicht ausreichend und objektiv ermittelt, die Auswahl der günstigsten Bieter erfolgte nicht anhand der gewählten Kriterien, Verpflichtungen wurden nicht im Einklang mit den Vorschriften übernommen, die Bestimmungen der abgeschlossenen Verträge wurden nicht eingehalten, in den Ausschreibungsunterlagen war keine Berufshaftpflichtversicherung als Bedingung vorgeschrieben, es wurde mehr vom Vertragswert gezahlt, Beschaffungen wurden ohne oder ohne öffentliche Vergabeverfahren durchgeführt, Hilfsaufzeichnungen stimmen nicht mit dem Hauptbuch überein.
Unregelmäßigkeiten bei den laufenden Ausgaben
Im Bericht des Wirtschaftsprüfers heißt es, dass der Hydrometeorologische Dienst der Republik Serbien im Jahr 2023 zu Unrecht Ausgaben für Gehälter in Höhe von mindestens 173 Millionen Dinar getätigt habe.
Zu den Zahlungen gehörten unter anderem: Zulagen für Überstunden, die über die gesetzlich vorgeschriebene Höchstdauer hinausgingen, ohne Bericht über die geleistete Arbeit, Zulagen für von der Internen Revision durchgeführte Arbeiten, die ihre Unabhängigkeit verletzten, Zulagen für Außendienstarbeiten, auch wenn die Arbeit in offiziellen Räumlichkeiten durchgeführt wurde.
Darüber hinaus hat der Hydrometeorologische Dienst über die bewilligten Mittel hinausgehende Verpflichtungen in Höhe von 953.000 Dinar übernommen, ohne Rechtsgrundlage Ausgaben in Höhe von zwei Millionen Dinar und ohne Nachweis der abgeschlossenen Arbeiten in Höhe von 114 Millionen Dinar getätigt.
Etwa 60 Mitarbeiter erhielten 15 Mio. Dinar für Überstunden
Im Jahr 2023 leisteten 58 Mitarbeiter des Hydrometeorologischen Dienstes mehr als 360 Überstunden,
das heißt, mehr als die maximal vorgeschriebene Zeit für Überstunden, und ihnen wurden 15.855.065 Dinar als Überstundenzulagen gezahlt (davon 2.086.012 auf Beiträge zu Lasten des Arbeitgebers).
Der Prüfer stellte außerdem fest, dass die Mitarbeiter des Hydrometeorologischen Dienstes im Jahr 2023 ihre Freistunden im Monat nach der Überstundenarbeit nicht nutzen durften, was nicht im Einklang mit Artikel 27 des Gesetzes über die Gehälter von Beamten steht.
Eine weitere Unregelmäßigkeit, die im Zusammenhang mit Überstunden festgestellt wurde, besteht darin, dass die Meldungen über Überstunden nicht von den Mitarbeitern, sondern von den Managern der Einheiten erstellt wurden, in denen die Mitarbeiter beschäftigt sind.
Auf diese Weise wurden Verpflichtungen übernommen und Ausgaben in Höhe von insgesamt 51.927.704 Dinar (davon 6.831.999 Dinar Beiträge zu Lasten des Arbeitgebers) ohne gültige Buchhaltungsunterlagen getätigt, was nicht im Einklang mit Artikel 58 des Gesetzes über Haushaltssystem steht.
Verdienste einzelner Mitarbeiter bei gemeinsamen Tätigkeiten waren höher als der Verdienst des Geschäftsführers
Der Prüfer stellte außerdem fest, dass der Hydrometeorologische Dienst im Jahr 2023 Verpflichtungen übernommen und Lohnausgaben in Höhe von insgesamt 8.889.115 Dinar netto getätigt hat, für die es keine Rechtsgrundlage gab und die sich auf die Nettolöhne bezogen, die an 22 Mitarbeiter für die gemeinsamen Tätigkeiten aufgrund der Überstunden- und Bereitschaftszulagen gezahlt wurden.
Der Hydrometeorologische Dienst zahlte diese, obwohl Überstunden auch für Aufgaben, die außerhalb der Kompetenz der Arbeitnehmer lagen, nicht über die vorgeschriebene Höchstzeit hinaus erbracht werden konnten.
Darüber hinaus erforderte die Art dieser Aufgaben weder eine sofortige Reaktion außerhalb der Arbeitszeit, noch übten die oben genannten Personen dieses Recht gemäß den Vorschriften über Gehälter, Zulagen und andere Vergünstigungen für Beamte aus.
Die oben genannte Maßnahme führte zur Realisierung eines Nettoverdienstes (ohne Vorarbeit), der für eine bestimmte Anzahl von Mitarbeitern in gemeinsamen Tätigkeiten höher war als der Verdienst des Institutsleiters und vier seiner Assistenten, allerdings deutlich niedriger Koeffizienten.
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