Milovan Bjelica, načelnik opštine Sokolac - Strategija razvoja biće vodič i obaveza za sve subjekte lokalne zajednice

(Milovan Bjelica)

Načelnik opštine Sokolac Milovan Bjelica ocjenjuje da su tokom prvih 100 dana njegovog mandata učinjeni značajni pomaci u svim segmentima lokalne zajednice. Sa saradnicima priprema razvojne programe koji će da doprinesu stvaranju boljih uslova za život. Osim riješavanja aktuelnih pitanja, radi se na izradi Strategije razvoja opštine Sokolac za period od 2013. do 2020. godine.

Imali ste do sada mnogo kontakata sa visokim zvaničnicima RS i ministrima u Vladi RS. Razgovarali ste o svim aspektima razvoja opštine Sokolac u narednom periodu?

- Javnost i saradnici koji me prate znaju da sam imao više kontakata sa predsjednikom Republike i članovima Vlade RS. Ovih dana razgovarao sa gotovo svim ministrima u Vladi RS i te aktivnosti će biti nastavljene i u narednim danima. Sa tadašnjim ministrom zdravlja Rankom Škrbićem i njegovim saradicima razgovarao sam o nagomilanim problemima u oblasti zdravstva. Osim primarnog nivoa – Doma zdravlja Sokolac, funkcioniše PH-bolnica u Podromaniji, a u toku su i aktivnosti na opremanju Zavoda za forenziku. Nakon najnovije transformacije Kliničkog centra Istočno Sarajevo, PH-bolnica će funkcionisati kao Bolnica za hroničnu psihijatriju. Diskutovali smo o Domu zdravlja Sokolac u kome je u posljednjih par mjeseci bilo nekoliko blokada žiro-računa. Završena je popravka rentgen aparata, koji je već na usluzi pacijentima. Vode se aktivnosti oko uspostavljanja Centra za mentalno zdravlje. U Domu zdravlja se radi nova sistematizacija po uputstvu Fonda zdravstvenog osiguranja, prema kojoj će biti smanjen broj zaposlenih za 30 radnika. U ovom trenutku sve tri zdravstvene ustanove na području naše opštine rade sistematizaciju radnih mjesta. Nikome nije u interesu da ljude ostavlja bez posla, ali ćemo pokušati da to što bezbolnije riješimo. Poznato je da jedan broj radnika ispunjava uslove za odlazak u penziju ove godine, a jedan broj zdravstvenih radnika iz psihijatrije i Doma zdravlja svoj radni status će riješiti u Zavodu za forenziku.

Razgovarali ste i o otpočinjanju rada Zavoda za forenziku u Podromaniji?

- Predložio sam ministru i njegovim saradnicima, što su oni podržali, da se prilikom prijema radnika u Forenziku preuzme višak zdravstvenih radnika iz Doma zdravlja Sokolac, jer će u toj ustanovi tercijarne zdravstvene zaštite raditi oko 70% zdravstvenih radnika. Isto tako bi se rješila pojedina opterećenja iz PH-bolnice. Iz PH-bolnice će biti izdvojeno Odjeljenje za sudsku medicinu i pripojeno Zavodu za Forenziku.
Ne mogu, a da ne naglasim da je jedan od najzaslužnijih ljudi za uspostavljanje ove institucije u Sokocu, Slobodan Ećimović, u to vrijeme zamjenik ministra za ekonomske odnose sa inostranstvom i ministar pravde u to vrijeme na nivou BiH Slobodan Kovač iz Podgraba. Oni su uspostavili komunikaciju sa švajcarskom Vladom i tada su odobrena 3,2 mil KM za adaptaciju prostora. U to vrijeme za nabavku i montažu opreme i lifta obavezu je preuzela Vlada RS, ali zbog nedostatka sredstava taj posao nije završen. Krajem prošle godine švajcarska Vlada odobrila je 2,15 mil KM za nabavku i ugradnju opreme i montažu lifta. Tender je raspisan i ponude su otvorene. Rok za nabavku opreme je 90 dana, pa se nadamo da će krajem juna biti završeni ti radovi, ukoliko sve bude teklo prema planu. Vjerujem da će Zavod za forenziku krenuti sa radom u ovoj godini.

Oko 120 zaposlenih u "Novoj Romaniji" se nada da će opština Sokolac kroz saradnju sa Vladom RS, pomoći u ponovnom oživljavanju proizvodnje u drvoprerađivačkom krugu u Sokocu. Ima li nade za to?

- Emotivno sam vezan za "Romaniju" i stalo mi je da ovo preduzeće unaprijedi svoj rad, tako da u svim razgovorima na višim nivoima otvaram ovu temu. Nisam zadovoljan sa onim što je rađeno u "Novoj Romaniji" u prethodnim godinama. Nakon što je stečajnu imovinu kupila Vlada RS, krenulo se sa nule. Bilo je slučajeva da su avansirane mašine po nekoliko stotina hiljada evra, koje nikada nisu stigle u preduzeće. Imamo nenaplaćenih potraživanja iz prethodnog perioda, što govori da se nije vodilo računa o preduzeću, posebno o ljudima koji tamo rade. Upravo zbog toga "Nova Romanija" mora biti stalna tema lokanih vlasti. Za ovo stanje u "Novoj Romaniji" mora se utvrditi odgovornost.

Razgovarali ste i sa ministrom Petrom Đokićem u vezi sa pitanjima zbrinjavanja porodica poginulih boraca, a i ostalim pitanjima tog resora? Šta je zaključeno?

- Dobio sam obećanje da će ove godine biti sanirano 50-60 grobnih mjesta na vojničkom groblju. Kada je riječ o stambenom zbrinjavanju porodica poginulih boraca i ratnih vojnih invalida, obratićemo se resornom ministarstvu za rješavanje još 10-15 stanova u narednoj godini, te da u ovoj godini pokrenemo aktivnosti na završetku objekta u naselju Sokolačke njive. Pokrenute su i aktinosti na sanaciji stambenih objekata nekadašnjeg Alternativnog smještaja u naselju Brezjak, kako bi korisnici mogli ući u njihov otkup. Za ovaj posao zaduženo je opštinsko Odjeljenje za prosotrono uređenje i stambeno-komunalne poslove.

Koji su rezultati sastanaka sa ministarkama porodice, omladine i sporta Nade Tešanović i urbanizma i građevinarstva Srebrenke Golić?

- Ministarku Nadu Tešanović pozvao sam u Sokolac da porazgovaramo o problemima u funkcionisanju sporta, održavanju infrastrukture za sport i drugim pitanjima iz nadležnosti ovog ministarstva. Opština Sokolac ulaže značajna sredstva u razvoj sporta i spotskih objekata. Planiramo krenuti sa izgradnjom bazena.

Od ministarke za urbanizam i građevinarstvo Srebrenke Golić dobio sam podršku i stručnu pomoć prilikom izrade projekata prema IPA – fondovima. Dobio sam odgovor i na nekoliko nedoumica, kada je riječ o korištenju neperspektivnoj imovini u Direkciji za obnovu i izgradnju RS, kako bi riješili status imovine u vojnoj zgradi i u zgradi bivše TO. Cilj je da znamo šta nam je činiti kada budemo ušli u posao popisivanja cjelokupne imovine na području Sokoca, pogotovo kod imovine koja se ne koristi. Ovih dana smo uknjižili u korist opštine prostorije nekadašnje Zemljoradničke zadruge, kancelarijski prostor, Gradsku kafanu i objekat "Farmi" sa 49 dunuma zemlje. Kao opštinska imovina uknjižen je i Kamenolom, odnosno pozajmište kamena u Podromaniji.

Pokrenuo sam i pitanje naplate potraživanja od koncesija i pitanje raskidanja koncesionih ugovora sa licima i preduzećima koja ne izvršavaju obaveze iz ugovora. Odredio sam komisiju koja će zapisnički preuzeti objekte "Farme" u Podromaniji od lica koja ih neovlašteno koriste.

Šta će biti sa objektom u koji je smješten Osnovni sud u Sokocu?

- Sa ministarkom pravde Goranom Zlatković i njenim pomoćnikom Nikolom Kovačevićem, razgovarao sam o statusu tog objekta. Na ovu temu smo razgovarali i sa predsjednikom Osnovnog suda, kako ne bi došli u situaciju da dovedemo u pitanje status ove institucije, zbog neriješenih imovinskih odnosa. Objekat u kome već godinama radi sud proglašen je neperspektivnom imovinom, nakon ukidanja Vojske RS i prenesen na opštinu.
Da bi ta imovina bila uknjižena na sud, moraju se platiti dažbine koje po ekonomskim cijenama iznose oko 300.000 KM, ali opština je umanjila te obaveze na oko 90.000 KM, u skladu sa zakonskim propisima. Mi smo spremni dogovoriti da ta obaveza ide na rate, samo da bi institucija opstala i da u njoj ljudi rade, po cijenu i većih kompromisa. Istina, ima tu još dodatnih 15-20.000 KM, koje sud mora platiti za dodatne saglasnosti, kao što su protiv-požarna zaštita i sl. Sve pomenuto, su obaveze ministarstva pravde RS, ali kako je to pitanje do sada bilo stavljeno negdje po strani, mi ga pokušavamo riješiti blagovremeno, kako ne bi došli u situaciju da se dovede u pitanje opstanak Osnovnog suda u Sokocu.

Šta ste predložili tadašnjem ministru prosvjete i kulture RS Antonu Kasipoviću u vezi sa Centrom za unapređenje poljoprivrede na Majdanima?

- Naš prijedlog je da se ovaj institut kao posebna jedinica priključi Univerzitetu u Istočnom Sarajevu, za šta smo dobili saglasnost dekana Poljoprivrednog fakulteta, rektora Univerziteta, Ministarstva za poljoprivredu u Vladi RS i Svjetske organizacije za proizvodnju zdrave hrane (FAO). Kada se činilo da je sve privedeno kraju, pojavila se aktivnost oko licitacije za prodaju tog prostora. Svjedoci smo da smo početkom prošle godine imali pokušaj otimačine te imovine, kada se održala ta licitacija, za koju tvrdim da nije bila u skladu sa pozitivnim zakonskim propisima. Zbog nezakonitosti licitacija je poništena. FAO organizacija je odredila ekspertski tim na čelu sa profesoricom Poljoprivrednog fakulteta iz Sofije, koja će početkom aprila obići Institut i sagledati stanje u kome se nalazi. Poslije toga daće ocjenu, na osnovu koje će FAO zauzeti stav. Procijena je da bi proizvodnja hrane i sjemenskog materijala, mogla zadovljiti potrebe ovih prostora.

Ideja o izgradnji etnosela na području opštine Sokolac rođena je početkom godine. Da li ste odlučili kada je riječ o lokaciji, Glasinac ili Ravna Romanija?

- Na svečanosti otvaranja Andrićgrada, razgovarao sam sa Emirom Kusturicom o ideji izgradnje etnosela na Romaniji. Razgovor smo nastavili u Sokocu na prijemu povodom Dana Republike Srpske. Gospodin Kusturica rekao je da pored Mećavnika, Andrićgrada i Romanije zaokružili bi jedan trougao. Lokacija Ravne Romanije je naprihvatljivija, jer je u blizini magistralnog puta i postoji riješana infrastruktura. To je veoma bitno i za podsticaj drugih da dolaze na ove prostore, da se krene sa dodjelom i prodajom tih lokacija, kao što je rađeno na Mećavniku. Opština bi bila nosilac svih aktivnosti oko izgradnje etnosela i obezbijedićemo sredstva za početak izgradnje.

Prisustvovali ste sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, u dijelu rasprave koja se vodila o predloženim izmjenama i dopunama Zakona o šumama RS. Imali ste ulogu da zastupate stav opština koje su se protivile smanjenju stope izdvajanja od prodaje šumskih drvnih sortimenata za potrebe (za budžete lokanih zajednica)?

- Mi imamo najave da će doći do smanjenja stope izdvajanja za opštine od prodaje šumskih drvnih sortimenata, sa sadašnjih 10% na kolskom putu, na znatno manju. Koliko sam mogao da vidim, prema prijedlogu kluba poslanika Socijalističke partije RS, na 3% i vjerovatno će to biti neko kompromisno rješenje djela skupštinske većine, jer znam da to DNS neće podržati. Mislim da to neće podržati ni DNS, ali ima dovoljno ruku SNSD i SP, da mogu to da izglasaju i da će to na kraju biti negdje oko pet procenata. Do 2008. Bilo je 10% od prodaje drvnih sortimenata šuma-panj. Tako da je to neprihvatljivo za opštine u RS. Ja sam imao mandat da zastupam blizu 40 opština iz RS po tom pitanju i da ukažem na određene posljedice koje mogu uslijediti nakon eventualnog usvajanja izmjena i dopuna Zakona o šumama RS. Mora se imati u vidu, da je većina opština kreditno zadužena i sigurno svoje kreditno zaduženje su zasnivali na osnovu priliva koji im dolazi od korištenja prirodnog bogatstva.

A koje posljedice mogu nastati usljed smanjenja stope izdvajanja za opštinske budžete od prodaje šumskih drvnih sortimenata?

- Sve lokalne zajednice su usvojile budžete za ovu godinu i dobile saglasnost od Ministarstva za finasije RS. Već je krenula ova fiskalna godina tako da bi sigurno morali uslijediti po hitnom postupku rebalansi budžeta, koji bi doveli do smanjenja investicija, održavanje infrastrukture i finansiranje budžetskih korisika. Nadam se da do toga neće doći. Kod nas bi oko 500.000 KM bili manji prihodi u budžetu u ovoj, nego u prethodnoj godini.
Mi upozoravamo javnost da je to skretanje na sporedni kolosjek i da su glavni problemi u samom javnom preduzeću i u gazdinstvima, nenaplativa potraživanja, nepoštovanje Zakona o javnim nabavkama, klasificiranju robe i nedomaćinskom poslovanju.

Strateški plan razvoja opštine Sokolac do 2020. godine je na stolu u vidu Nacrta. Javna rasprava o ovom dokumentu se privodi kraju, a uskoro će se naći pred odbornicima Skupštine opštine Sokolac. Čemu ste dali prioritet u tom dokumentu, kada je razvoj lokalne zajednice u pitanju?

- Jedno su želje, drugo mogućnosti, ali moramo biti realni šta se danas može, na bazi naših resursa. Prvo smo napravili kompletnu, kvalitetnu i realnu analizu. Postavili smo sebi zadatak da prvenstveno izanaliziramo pitanje drvoprerađivačkog sektora, šumarstva, poljoprivrede, turizma, infrastrukture itd. Dokument je u završnoj fazi. On je u javnoj raspravi već 3 mjeseca. Na narednoj sjednici Skupštine taj dokument će se naći pred odbornicima. On će biti obavezujući za sve i pratiće ga više od 60 programa, koji će se pretočiti u projekte. Uradićemo i Akcioni plan realizacije Strateškog razvoja za 2013. godinu. Ono što je realno da se uradi u ovoj godini mora i biti ostvareno, a na kraju svake godine biće i analiza njegove realizacije.

Opština Sokolac

Ministarstvo zdravlja i socijalne zaštite RS Banja Luka

Vlada RS Banja Luka

JZU Dom zdravlja Dr. LJUBOMIR ĆERANIĆ Sokolac

Klinički centar Istočno Sarajevo

NOVA ROMANIJA a.d. Sokolac

Ministarstvo rada i boračko-invalidske zaštite Banja Luka

Ministarstvo za porodicu, omladinu i sport Republike Srpske Banja Luka

ZZ Agrokoop Sokolac

Direkcija za obnovu i izgradnju Banja Luka

Osnovni sud u Sokocu

Ministarstvo pravde Republike Srpske

Ministarstvo prosvjete i kulture RS

FAO / Organizacija za hranu i poljoprivredu pri UN Italy

Centar za unapređenje poljoprivrede Sokolac a.d. Sokolac

ANDRIĆGRAD d.o.o. Višegrad

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede RS Banja Luka

Poljoprivredni fakultet Istočno Sarajevo

Government of Switzerland

SNSD Banja Luka

Demokratski narodni savez Banja Luka

SP Banja Luka

Milovan Bjelica

Strategija razvoja opštine Sokolac

Ranko Škrbić

PH bolnica Podromanija

Podromanija

Zavod za forenziku Sokolac

Slobodan Ećimović

Slobodan Kovač

Petar Đokić

Alternativni smještaj Brezjak

Brezjak

Nada Tešanović

Srebrenka Golić

Ministarstvo urbanizma i građevinarstva RS

bazen Sokolac

IPA fond

Gradska kafana Sokolac

kamenolom Sokolac

Gorana Zlatković

Nikola Kovačević

Anton Kasipović

Svjetska organizacija za proizvodnju zdrave hrane

etno selo Sokolac

etnoselo Sokolac

Emir Kusturica

Glasinac

Ravna Romanija

Mećavnik

Romanija

Zakona o šumama RS

drvni sortimenti

Sokolačke njive