Projekat "Načelnici za razvoj" ponudio radne verzije tri nova zakona

Savez opština i gradova Republike Srpske zajedno sa Savezom općina i gradova Federacije BiH u saradnji sa Švajcarskom razvojnom agencijom (SDC) provodi projekat pod nazivom "Načelnici za razvoj", sa ciljem poboljšanja lokalne samouprave i pruženja usluga građanima BiH. Projekat se provodi od jula 2012. godine. Osnovni cilj projekta je izrada tri nacrta zakona:

- Zakon o finasiranju jedinica lokalne samouprave RS
- Zakon o međuopštinskoj saradnji
- Zakon o zaposlenima u jedinicama lokalne samouprave RS.

U Zakon o finasiranju jedinica lokalne samouprave RS kaže se, između ostalog, da su zajednički prihodi Republike Srpske, jedinice lokalne samouprave i drugih korisnika prihodi koji se ostvare na teritoriji jedinice lokalne samouprave i predmet su raspodjele između budžeta Republike Srpske, budžeta jedinice lokalne samouprave i drugih korisnika.

Zajednički prihodi su:

1. prihodi od indirektnih poreza;
2. prihodi od poreza na dohodak;
3. naknada za promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta;
4. koncesiona naknada za korišćenje mineralnih sirovina;
5. naknada za realizaciju posebnih mjera zaštite od požara;
6. posebne vodne naknade i
7. oduzeta imovinska korist i sredstva dobijena od prodaje oduzetih predmeta iz nadležnosti Republičke uprave za inspekcijske poslove

U Zakonu o međuopštinskoj saradnji između ostalog je navedeno da se ta saradnja ostvaruje obrazovanjem zajedničke radne grupe, uspostavljanjem zajedničkog administrativnog tijela, osnivanjem zajedničkog javnog preduzeća, osnivanjem zajedničke javne ustanove, javnoprivatnim partnerstvom, udruživanjem finansijskih, materijalnih i drugih sredstava, na projektnoj osnovi, vršenjem određenih poslova od strane jedne opštine za jednu ili više drugih opština i udruživanjem u Savez opština i gradova Republike Srpske.

U posljednjem zakonu se navodi da se radni odnos u jedinici lokalne samouprave zasniva, po pravilu, na neodređeno vrijeme. Radni odnos koji je zasnovan na neodređeno vrijeme može da prestane samo u zakonom predviđenim slučajevima.

Radni odnos može se zasnovati i za vrijeme čije trajanje je unaprijed određeno (radni odnos na određeno vreme) radi zamjene odsutnog službenika do njegovog povratka, zbog privremeno povećanog obima posla, najduže do šest mjeseci, radi obuke pripravnika dok traje pripravnički staž i na radnim mjestima u kabinetu gradonačelnika, odnosno načelnika opštine, predsjednika skupštine jedinice lokalne samouprave – dok traje dužnost tih izabranih lica.

Izvor: www.alvrs.com